Суди отримають автоматизований доступ до Демографічного реєстру, але не зараз

7 вересня 2022 року Державна судова адміністрація в особі заступника голови ДСА Сергія Чорнуцького повідомила, що їй нарешті, через 5 років після вступу у силу змін до процесуального законодавства, вдалося підписати протокол автоматизованого обміну між ДСА, МВС та ДМС задля забезпечення доступу судів до Демографічного реєстру.

«Судово-юридична газета» неодноразово писала про проблему відсутності доступу судів до Єдиного демографічного реєстру.

Так, коли суддя вирішує питання про відкриття провадження за позовною заявою, йому необхідно переконатися, що такий відповідач реально існує, а зазначені в позові дані – вірні. Питання правильної ідентифікації сторони у справі має важливе значення для судочинства.

Зокрема, це необхідно для визначення підсудності та для того, щоб не було процесуального «футболу» між судами та, відповідно, затягування строків розгляду справ.

У 2017 році Рада в рамках судової реформи ухвалила процесуальні кодекси у новій редакції (Закон № 2147-VIII), де й було передбачено створення електронного правосуддя (ЄСІТС) та опцію автоматизованого доступу до Демографічного реєстру.

«Суддя при здійсненні судочинства має доступ до інформації Реєстру в обсязі, необхідному для ідентифікації учасників судового процесу.

Адміністратор Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи має доступ до інформації Реєстру в обсязі, необхідному для ідентифікації осіб, які звернулися для здійснення реєстрації офіційних електронних адрес учасників судового процесу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі», - прописали у змінах до Закону України про Єдиний державний демографічний реєстр.

Але далі все пішло не за планом.

У грудні 2019 року Державна міграційна служба повідомила, що суди отримають доступ до Єдиного державного демографічного реєстру «після погодження технічного регламенту такого доступу».

Потім 23 вересня 2021 року у ДСА повідомили, що «найближчим часом судді отримають доступ до Єдиного державного демографічного реєстру».

«23 вересня 2021 року відбулася робоча нарада за участю члена Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Дениса Маслова, заступника Голови ДСА України Сергія Чорнуцького та голови Державної міграційної служби України Максима Соколюка.

Головною темою зустрічі було обговорення питання щодо підключення суддів до Єдиного державного демографічного реєстру. За словами учасників наради, вирішення цього питання, яке триває ще з 2018 року, має бути завершене у найкоротший термін. Через відсутність підключення до Реєстру одна судова справа стосовно фізичної особи-відповідача розглядається майже три тижні. Учасники наради домовилися, що найближчим часом мають бути вирішені технічні питання підключення, а також узгоджені протоколи доступу та порядок інформаційної взаємодії між ДСА та ДМС України», - повідомляли тоді у ДСА.

Згодом «Судово-юридична газета» звернулася із запитом до ДМС щодо цієї ситуації, і отримала відповідь, що затримка із доступом до Демографічного реєстру виникла через те, що ДСА вдалося запустити відповідні модулі ЄСІТС лише у жовтні 2021 року (а не на початку 2019 року, як це спочатку планувалося).

«Відповідно до вимог пункту 2 § 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону № 2147-VIII, зазначена норма та відповідні зміни до частини третьої статті 11 Закону № 5492-VI вводяться в дію з дня початку функціонування підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування процедури реєстрації, автентифікації та доступу осіб до функціонуючих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (електронний кабінет).

Таким чином нормативно-правові підстави для надання суддям доступу до Реєстру з дотриманням вимог Закону № 5492-VI виключно в обсязі, необхідному для ідентифікації учасників судового процесу, з’явилися після початку функціонування підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування процедури реєстрації, автентифікації та доступу осіб до функціонуючих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (електронний кабінет) 5 жовтня 2021 року», - зазначили у ДМС.

Тепер же ДСА повідомила, що нарешті підписала протокол обміну даними.

Втім, це не означає, що судді отримають доступ до Демографічного реєстру вже завтра.

«Наразі підписано протокол автоматизованого обміну між ДСА України, МВС України та ДМС України. 

Технічне завершення розробки такого сервісу взаємодії очікується  у грудні місяці поточного року.

Робота над цим документом тривала майже два роки і потребувала узгодження багатьох питань, які, зокрема, стосуються захисту інформації», - зазначили у ДСА.

Таким чином, є надія, що у грудні ДСА нарешті вдастся забезпечити такий доступ для судів.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.