Повноваження Ради суддів пропонують передати ВРП та Верховному Суду, а обов’язки голів судів – керівникам апаратів та зборам суддів
Як повідомляла «Судово-юридична газета», 10 січня 2023 року у Верховній Раді зареєстровано законопроект № 8342, який передбачає ліквідацію Ради суддів України та ліквідацію посад голів судів та їх заступників.
Ініціаторами законопроекту виступили голова Комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна, народний депутат Роман Грищук (обидва – «Слуга народу») та народні депутати Олександра Устинова та Ярослав Юрчишин («Голос»).
Згідно з текстом законопроекту, Раду суддів України, як інституцію, передбачається повністю ліквідувати, а її повноваження передати Вищий раді правосуддя та Верховному Суду.
На думку народних депутатів, повноваження РСУ та ВРП частково дублюються, а тому в існуванні РСУ немає необхідності.
«Більшість завдань РСУ лежить у сфері конституційних повноважень ВРП. Так, наприклад, за статтею 131 Конституції України Вища рада правосуддя вживає заходів щодо забезпечення незалежності суддів. Відповідно до статті 3 Закону України “Про Вищу раду правосуддя” до повноважень ВРП, зокрема, віднесено вжиття заходів щодо забезпечення авторитету правосуддя та незалежності суддів; затвердження підзаконних нормативних актів щодо діяльності судів та нормативів кадрового, фінансового, матеріальнотехнічного та іншого забезпечення судів.
Водночас подібні завдання має і Рада суддів України. Згідно зі статтею 133 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” РСУ відповідальна за здійснення заходів щодо забезпечення незалежності суддів, забезпечення правового захисту та здійснення контролю за організаційним забезпеченням діяльності судів», - зазначили ініціатори законопроекту.
Крім того, на думку депутатів, проблема РСУ також полягає в тому, що за діяльністю РСУ неможливо здійснювати суспільний контроль, а такий контроль необхідно встановити «для забезпечення довіри» до РСУ.
Відтак, повноваження по скликанню з’їзду суддів, обранню члена Дорадчої групи експертів, суддів КСУ та членів Конкурсної комісії з обрання членів ВККС пропонується передати Вищій раді правосуддя, а обрання членів Етичної ради – Пленуму Верховного Суду.
Також, до повноважень ВРП пропонується віднести питання врегулювання конфлікту інтересів в діяльності суддів.
Що стосується посад голів судів та заступників голів судів, то народні депутати пропонують залишити тільки посаду голови Верховного Суду, як очільника інституції.
В судах першої, апеляційної та касаційної інстанції (а також в вищих спеціалізованих судах), як вважають автори законопроекту, ключові питання діяльності суду можуть вирішуватися лише зборами суддів. Перебування ж суддів на адміністративних посадах лише переобтяжує суддів та відволікає їх від роботи, тобто від розгляду справ.
Також, як вказали депутати, відомі факти, коли голови судів тиснули на інших суддів, що є втручанням в діяльність суддів.
Таким чином, повноваження голів судів та їх заступників пропонується передати зборам суддів та керівникам апаратів судів.
Керівників апаратів судів та їх заступників пропонується обирати зборами суддів.
Представницькі ж повноваження щодо здійснення відносин з іншими органами влади пропонується передати суддям-спікерам.
Що стосується повноваження голів судів щодо передачі справ до іншого суду у разі неможливості їх розгляду судом, то таке повноваження пропонується закріпити за головуючим у справі суддею.
Зазначимо, що 11-13 січня 2023 року має відбутись XIX з’їзд суддів, на якому делегати з’їзду будуть обирати 8 членів Вищої ради правосуддя.
Автор: В’ячеслав Хрипун
Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.
