В России могут ограничить общение в Skype, Viber и WhatsApp

В России появился законопроект, регулирующий работу мессенджеров. Его авторы предлагают ввести в профильные законы новое понятие "информационно-коммуникационных сервисов" – "услуг передачи текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемыми третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи".

Речь прежде всего о мессенджерах, как считают ознакомившиеся с текстом документа сотрудники нескольких интернет-компаний и операторов связи; впрочем, теоретически под действие закона могут подпасть и социальные сети – в них тоже можно обмениваться сообщениями.

Авторы законопроекта предлагают:

- сделать так, чтобы компании – разработчики таких сервисов могли работать в России только по договору с операторами связи;

- заставить их уведомлять о своей работе уполномоченный орган – Роскомнадзор.

Если же сервис нарушит закон, правила оказания услуг связи или договор с оператором, то последний должен заблокировать пропуск его трафика, пока тот не исправится.

Мессенджеры авторы законопроекта называют "организаторами распространения информации", которые "должны обеспечивать прием и передачу сообщений в сетях операторов". При чем обмен сообщениями может происходить, по их мысли, только между идентифицированными пользователями. "Получается, мессенджеры должны сами их идентифицировать, а заодно ограничивать нежелательные рассылки массовых сообщений и информации, распространяемой с нарушением закона. Это может быть спам, а может быть, например, и нежелательная политическая реклама во время выборов", - рассуждает менеджер одного из крупных операторов.

"Очевидно, что государство хочет ужесточить контроль над такими сервисами. При чем перспектив оспаривания этой инициативы не видно", - констатирует сотрудник одной из телекоммуникационных компаний.

"Сейчас мессенджеры и подобные им сервисы находятся в "серой зоне". На сетях операторов связи уже давно установлена система СОРМ, позволяющая следственным органам слушать разговоры и читать переписку абонентов, а мессенджеры "прослушать" нельзя, хотя во многих случаях они уже замещают сервисы операторов", - рассказывает сотрудник крупного оператора. 

"У большинства крупных иностранных компаний – разработчиков мессенджеров (например, Skype и WhatsApp) нет представительств в России и воздействовать на них регулятору сложно. Поэтому, законодатели и решили создать механизм блокировки – вроде того, что используется при закрытии сайтов, нарушающих российские законы" - говорит собеседник издания. 

"Такой механизм противоречит логике развития телекоммуникационного рынка – голосовая связь все больше перетекает в Интернет", - возмущается сотрудник одного из операторов. - "Если установить на этом пути преграду, общение перетечет куда-нибудь еще – например, в чаты онлайн-игр". Общение в мессенджерах, как правило, организовано по протоколу P2P (прямой обмен между пользователями без центрального сервера). Конечно, разработчиков этих сервисов можно принудить заключать договоры с операторами связи, но это будет нарушением нормы Гражданского кодекса о свободе договора.

Ежегодные потери российских операторов мобильной связи от мобильных мессенджеров аналитики J’son & Partners Consulting оценивают в 15–20 млрд руб., или около 2% выручки.

Источник