В Украине могут узаконить компенсации за «лишнее» содержание под стражей — изменения уже рассматривают в парламенте
Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека поддержал дальнейшую доработку законопроекта, который может расширить возможности граждан получать компенсацию за чрезмерное содержание под стражей в случаях, когда человека фактически удерживали дольше из-за неправильной квалификации уголовного правонарушения.
Компенсация за чрезмерное содержание под стражей
Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, национальных меньшинств и межнациональных отношений рассмотрел законопроект №15203 о праве на возмещение морального вреда за неправильную квалификацию уголовного правонарушения и чрезмерное содержание под стражей.
По результатам рассмотрения комитет решил обратиться в Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики с предложением учесть свои замечания при доработке документа.
Документ предусматривает внесение изменений в статью 1176 Гражданского кодекса Украины и направлен на расширение права лиц на возмещение морального вреда в случаях неправильной квалификации уголовного правонарушения и чрезмерного содержания под стражей.
Что предлагает законопроект о возмещении морального вреда
Как указывала «Судебно-юридическая газета», законопроект направлен на приведение национального законодательства в соответствие со статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, практикой Европейского суда по правам человека и Верховного Суда.
Автор документа напоминает, что в соответствии с частью второй статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Украины суды при рассмотрении дел применяют Конституцию Украины, законы и международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой. Кроме того, статья 17 Закона «О выполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» предусматривает применение практики ЕСПЧ как источника права.
В пояснительной записке также обращается внимание на положения статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гарантирует право на свободу и личную неприкосновенность, а также право на возмещение в случае незаконного ареста или содержания под стражей.
При этом, как отмечает автор законопроекта, в соответствии с практикой ЕСПЧ для назначения компенсации необязательно, чтобы арест или содержание под стражей были признаны незаконными на национальном уровне.
Дело «Шульгин против Украины» и практика ЕСПЧ
Отдельно в документе упоминается дело «Шульгин против Украины», в котором Европейский суд по правам человека признал нарушение пункта 5 статьи 5 Конвенции из-за отказа национальных судов присудить компенсацию заявителю за незаконное лишение свободы в течение более двух лет. Основанием для обращения заявителя стало решение Верховного Суда, которым был частично отменен приговор и уменьшен срок наказания более чем на два года, однако на тот момент лицо уже отбыло ранее назначенное наказание.
ЕСПЧ признал подход национальных судов чрезмерно формальным и не соответствующим требованиям Конвенции.
Какую позицию высказал Верховный Суд
Также в пояснительной записке приведена правовая позиция Верховного Суда, изложенная в постановлении от 15 октября 2025 года по делу №216/5629/23. Суд пришел к выводу, что лицо имеет право на компенсацию морального вреда в случае чрезмерного содержания под стражей, вызванного неправильной квалификацией уголовного правонарушения, даже если впоследствии обвинение было переквалифицировано на менее тяжкое.
Какие изменения в Гражданский кодекс предлагают
Законопроектом предлагается дополнить статью 1176 Гражданского кодекса новой нормой, согласно которой право на возмещение вреда будет возникать с момента фактического пребывания под стражей сверх срока наказания, определенного окончательным судебным решением.
В частности, предлагается предусмотреть такую норму:
«Право на возмещение вреда, причиненного физическому лицу чрезмерным содержанием под стражей, возникшим вследствие неправильной квалификации уголовного правонарушения органами досудебного расследования, прокуратуры и суда, возникает с момента фактического пребывания под стражей сверх срока наказания, определенного в соответствии с установленной правовой квалификацией уголовного правонарушения в окончательном судебном решении».
В случае принятия закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
