13 травня народний депутат Валерій Писаренко подав до Верховної Ради проект закону №10280 про внесення змін до Закону України «Про столицю України — місто-герой Київ» щодо розмежування функцій і повноважень київського міського голови та голови Київської міської державної адміністрації.
Зі слів автора, на сьогодні з огляду на важливість належного забезпечення здійснення містом Києвом столичних функцій постало питання уточнення деяких положень ЗУ «Про столицю України — місто-герой Київ» щодо розмежування функцій і повноважень київського міського голови та голови Київської міської державної адміністрації. Так, відповідно до ч. 1 ст. 10-1 ЗУ «Про столицю України — місто-герой Київ», виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в Києві. Ч. 2 цієї ж статті встановлено, що голова КМДА призначається Президентом України в порядку, передбаченому Конституцією та законами України.
На сьогодні немає правових підстав для заборони Президенту України призначити голову КМДА як окрему посадову особу, що не є київським міським головою відповідно до чинної на сьогодні редакції ч. 2 ст. 10-1 ЗУ «Про столицю України — місто-герой Київ». З огляду на такі аргументи В. Писаренко пропонує розмежувати функції і повноваження київського міського голови та голови Київської міської державної адміністрації.
До Закону пропонується внести наступні зміни:
1. Додати абзац: «Голова районної у місті Києві державної адміністрації призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України відповідно до Конституції України»;
2. Додати ст. 13-1 у вигляді: «Повноваження голови Київської міської державної адміністрації визначаються Законом України «Про місцеві державні адміністрації» та цим Законом.
3. У зв’язку із забезпеченням здійснення містом Києвом столичних функцій голова Київської міської державної адміністрації виконує такі додаткові функції:
- бере участь у підготовці проектів законів України, актів Президента України і Кабінету міністрів України, відповідних програм, що стосуються міста Києва;
- бере участь у вирішенні питань щодо проведення у місті заходів загальнодержавного та міжнародного характеру;
- бере участь у засіданнях Кабінету міністрів України з правом дорадчого голосу при розгляді питань, що стосуються столиці України — міста Києва;
- вносить на розгляд Президента України, Кабінету міністрів України проекти відповідних нормативно-правових актів та інші пропозиції з питань, що стосуються міста Києва як столиці України;
- бере участь у вирішенні питань щодо розміщення у місті Києві державних органів, представництв інших держав та міжнародних організацій, а також у протокольних заходах, що стосуються міста Києва;
- вносить до відповідних органів виконавчої влади пропозиції щодо передачі до сфери управління Київської міської ради, передачі або продажу у комунальну власність територіальної громади Києва чи районів у Києві підприємств, організацій, установ, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної або інших форм власності, а також часток (акцій, паїв), що належать державі в акціонерних товариствах, розташованих на території Києва, якщо вони мають важливе значення для забезпечення виконання містом столичних функцій;
- дає згоду на призначення та звільнення керівників підприємств та міських органів виконавчої влади подвійного підпорядкування;
- погоджує питання щодо створення, перепрофілювання або ліквідації підприємств та організацій загальнодержавного значення, розташованих на території Києва;
- одержує інформацію щодо діяльності всіх підприємств, установ та організацій на території міста незалежно від їх підпорядкування і форм власності в частині, що стосується життєдіяльності Києва, та впливає на виконання містом столичних функцій».
Ось як коментує подання цього законопроекту сам В. Писаренко:
Нагадаємо, раніше «Судово-юридична газета» розповідала про десять проблемних об’єктів нерухомості.
Також нещодавно ми публікували, що саме киянам слід знати про комуналку «по-новому».