Денис Монастирський прокоментував законопроект про відповідальність злодіїв в законі

На сайті Верховної Ради з’явився текст президентського законопроекту №2513 від 02.12.2019 «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою». Мова йде про законопроект, який регулює основи боротьби зі злочинним середовищем, яке очолюють так звані «злодії в законі».

Законопроектом пропонується доповнити статтю 28 «Вчинення злочину групою осіб, групою осіб за попередньою змовою, організованою групою або злочинною організацією» Кримінального кодексу України частиною п'ятою, визначивши, що злочин визнається вчиненим злочинною спільнотою, якщо він скоєний стійким ієрархічним об'єднанням декількох (п'яти і більше) осіб, учасником, організатором, керівником та/або координатором якої є «злодій у законі». Також в даній частині статті пропонується визначити поняття «злодій у законі».

«Злодієм в законі» визнається особа, яка дотримується притаманних злочинному середовищу традицій і правил поведінки, користується авторитетом серед осіб, які вчиняли кримінальні правопорушення, керує, координує та/або організовує діяльність злочинної спільноти чи її частини або є учасником такої спільноти.

Статтю 29 «Кримінальна відповідальність співучасників» Кримінального кодексу України передбачається доповнити частиною шостою, що встановлює правила кваліфікації діянь, вчинених особою у складі або в інтересах злочинної організації чи злочинної спільноти. Зокрема, пропонується здійснювати кваліфікацію за статтею (частиною статті) Особливої частини Кримінального кодексу України, яка передбачає вчинене особою діяння, і за відповідною частиною статті 255, 255-1 або 255-3 цього Кодексу України. При цьому покарання призначається з урахуванням правил, передбачених статтею 70 Кримінального кодексу України.

Передбачено також зміни до статті 43 «Виконання спеціального завдання з попередження чи розкриття злочинної діяльності організованої групи, злочинної організації чи злочинної спільнот» Кримінального кодексу України, що забезпечуватиме виконання спеціального завдання з попередження чи розкриття злочинної діяльності злочинної спільноти.

Запропоновано нову редакцію статті 255 «Створення злочинної організації» Кримінального кодексу України, що покликана вдосконалити механізм притягнення осіб до кримінальної відповідальності за даною статтею.

Також Кримінальний кодексу України пропонується доповнити новими статтями, а саме:

- статтею 255-1 «Створення злочинної спільноти і перебування особи в статусі "злодій у законі"», що передбачає встановлення кримінальної відповідальності за створення злочинної спільноти або керівництво такою спільнотою чи участь у ній, або участь у злочинах, вчинюваних такою спільнотою (частина перша) чи перебування особи в статусі «злодій у законі» (частина друга);

- статтею 255-2 «Звернення до "злодія в законі" чи іншого учасника злочинної спільноти», що передбачає встановлення кримінальної відповідальності за звернення до «злодія в законі» чи іншого учасника злочинної спільноти з проханням вчинити злочин та/або здійснити вплив у будь-якій формі на третіх осіб з метою прийняття ними рішень чи вчинення або невчинення ними дій;

- статтею 255-3 «Організація проведення зустрічі (сходки) представників злочинних організацій чи злочинних спільнот, сприяння в її проведенні або керівництво нею», що передбачає встановлення кримінальної відповідальності за організацію проведення зустрічі (сходки) представників злочинних організацій чи злочинних спільнот для розроблення планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності чи координації дій злочинних організацій чи злочинних спільнот, а так само сприяння в її проведенні, або керівництво такою зустріччю (сходкою).

Таким чином, правоохоронці будуть карати за сам статус «злодія в законі» та організацію сходки.

Статтю 256 «Сприяння учасникам злочинної організації чи злочинної спільноти або укриття їх злочинної діяльності» Кримінального кодексу України пропонується викласти в новій редакції, передбачивши, зокрема, встановлення кримінальної відповідальності за вчинення діяння, передбаченого частиною першою цієї статті, службовою особою або повторно.

Законопроект прокоментував народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності Денис Монастирський. За його словами, ідея закону виникла багато років тому, проте Верховна Рада попередніх скликань її не підтримувала. Натомість досвід застосування схожих норм іншими країнами (Грузія, Арменія, Італія, Кітай, Японія) свідчить про досить ефективну дію подібних законів. «Злодії в законі» реагують на такі норми, що дає можливість позбавити злочинні спільноти найвищої ієрархічної ланки.

Як свідчить досвід Грузії, створення подібних юридичних конструкцій сприяло зменшенню тиску кримінальних еліт на економічні та політичні процеси і відтоку «злодіїв у законі» з Грузії до інших держав, де подібна кримінальна відповідальність не встановлена. І однією з таких держав стала Україна.

Комітет з питань правоохоронної діяльності дискутує з приводу різних моделей боротьби зі злочинними спільнотами, проте головне, щоб ці норми були дієвими, а особи, які очолюють злочинну ієрархію, підлягали кримінальній відповідальності за умови доведення цього факту.

 Раніше Денис Монастирський розповів про переатестацію прокурорів та створення Бюро фінансових розслідувань.