Земельна децентралізація на цьому тижні може спробувати вдруге подолати парламент

Незважаючи на скепсис голови аграрного комітету Ради Миколи Сольського щодо перспектив ухвалення у 2020 році законопроекту № 2194, який парламент відправив на повторне друге читання, його все ж таки можуть розглянути на останньому у нинішньому році тижні пленарних засідань.

І хоча на засіданні погоджувальної ради депутатських фракцій та груп заступник голови фракції «Слуга народу» Олександр Корнієнко і не називав конкретно даний законопроект, він наголосив на необхідності ухвалення цілого блоку вкрай важливих законодавчих ініціатив з економічних питань.

Для прикладу був названий законопроект про так званих інвестиційних нянь (реєстр. №3670), який одночасно із земельним законопроектом був відправлений на доопрацювання.

Важливість законопроекту №2194 – також поза сумнівом. На його ухвалення очікує, зокрема, Єврокомісія (для нарощування співпраці з українським урядом) та МВФ (одна з умов отримання чергового траншу макрофінансової допомоги). Під час річної підготовки до другого читання законопроект не раз називали «Земельною Конституцією». Обсяг документа склав понад 800 сторінок. Цей законопроект шляхом внесення змін до Земельного кодексу України мав прибрати розпорошеність та колізійність земельного законодавства, а також значно спростити його, запровадивши нову систему управління та дерегуляції у сфері земельних відносин. Основний зміст нової системи – повна передача державних земель в управління об’єднаних територіальних громад.

І досі не зрозуміло, чому під час другого читання за нього було віддано тільки 201 голос. Чимало представників монобільшості, серед яких і п’ять авторів цього законодавчого акта, виявилися відсутніми у сесійній залі.

За даними видання «AgroPolit.com», не голосувала так звана група Павлюка, бо уряд не підтримав їхні «хотєлки» в рамках підготовки бюджету на 2021 рік, а також частина нардепів із групи Коломойського.

У п’ятницю, 11 грудня, завершилась подача депутатами остаточних поправок до законопроекту. Зміст цих правок поки що невідомий, але за словами членів аграрного комітету, основні принципові моменти там залишаться:

• землі державної власності за межами населених пунктів переходять до комунальної власності сільських, селищних, міських рад. Це дозволить місцевому самоврядування мати міцну матеріальну основу і засоби для залучення інвестицій;
• встановлюється зручний механізм порядку фіксування у Державному земельному кадастрі меж територій територіальних громад, у тому числі об’єднаних;
• скасовується інститут державної експертизи землевпорядної документації та численні погодження землевпорядної документації органами виконавчої влади, які протягом багатьох років були джерелом корупції в органах влади та значно ускладнювали процедуру надання земельних ділянок для громадян та бізнесу;
• запроваджується новий механізм реалізації переважного права купівлі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який буде функціонувати із залученням нотаріусів та державних реєстраторів.

Без ухвалення «Земельної Конституції» нові механізми з децентралізації, а також земельна реформа, яка розпочнеться з 1 липня 2021 року, втрачають сенс.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.