Комитет Верховной Рады обсудил вопрос легализации добровольческих формирований: что предлагают депутаты и Кабмин

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики сообщает о том, что состоялось заседание круглого стола «Законодательное урегулирование легализации и организации добровольческих формирований».

«Председательствующий на заседании круглого стола председатель подкомитета Анатолий Остапенко сообщил, что дискуссии по определению легализации и организации добровольческих формирований ведутся в возглавляемом им подкомитете уже не один год. «Поэтому срочно нужно решить вопрос правового определения деятельности добровольческих отрядов и формирований, которые самостоятельно организовались с целью защиты суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины и взаимодействия с силами обороны и привлечения их к движению сопротивления, подготовки граждан Украины к национальному сопротивлению», - отметил глава подкомитета.

В то же время Остапенко напомнил, что в соответствующий период 2014 года наше государство временно осталось без Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины и назначенных им руководителей силовых органов. Тогда Украина не была способна быстро и эффективно защитить свою независимость, суверенитет и территориальную целостность. Но благодаря помощи добровольческих отрядов в том же году удалось остановить, а затем уже вместе с ВСУ и другими вооруженными формированиями государства - сдерживать вооруженную агрессию российской федерации в течение 8 лет и по сей день.

«В настоящее время добровольческие формирования во взаимодействии с подразделениями ВСУ и другими вооруженными формированиями государства продолжают участвовать в военных действиях против армии российской федерации, – отметил Анатолий Остапенко. - Большинство участников добровольческих формирований с боевым опытом влились в ряды разных подразделений ВСУ и других вооруженных формирований, некоторые добровольческие формирования в составе ВСУ и Национальной Гвардии образовали собственные воинские части и подразделения».

Напомним, что 1 января 2022 вступил в силу Закон «Об основах национального сопротивления», определяющий правовые и организационные основы национального сопротивления, основы его подготовки и ведения, задачи и полномочия сил безопасности и сил обороны. В частности, этот Закон предусматривает возможность создания добровольческих формирований территориальных общин наряду с силами сопротивления, а также отдельным родом войск сил территориальной обороны. Порядок образования и деятельности добровольческих формирований территориальных общин определяется Положением добровольческих формировании территориальных общин, утвержденным постановлением Кабмина от 29.12.2021 №1449.

В своем выступлении генеральный директор Директората социальной защиты Министерства по делам ветеранов Украины Руслан Приходько обратил внимание на то, что 24 февраля 2022 соответствующие добровольческие формирования не были созданы из-за отсутствия налаженной процедуры их регистрации, и «стихийность создания» добровольческих объединений по всей территории Украины в обеспечение срочной защиты государства от широкомасштабного военного вторжения России.

«К сожалению, первые погибшие и первые лица, получавшие ранения, контузии и увечья в боях против российской федерации, были не оформлены. Первые добровольцы формирования официально зарегистрировались не ранее чем через полтора месяца после начала широкомасштабного вторжения. Возникли коллизии, люди не могут оформиться как члены семей погибших Защитников Украины, как лица с инвалидностью в результате войны. Соответственно, не могут получить социальные гарантии, льготы и одноразовые выплаты от государства», - сообщил Руслан Приходько.

В этой связи, по словам директора Директората социальной защиты, Минветеранов при сотрудничестве с Комитетом был наработан уже подписанный Президентом Украины Закон от 15.03.2022 №2121-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины об уточнении норм, регулирующих вопросы определения категорий лиц, признаваемых ветеранами войны и членами семей погибших Защитников и Защитниц Украины, и предоставление им социальных гарантий», позволяющий получать соответствующие статусы бойцам подразделений, принимавших участие в боевых действиях. Также Минветеранов было разработано Постановление №740, которое предусматривает предоставление возможности получения статуса членов семей погибших Защитников Украины, а также лиц с инвалидностью в результате войны, входивших непосредственно в добровольческие формирования территориальных общин, но которые на момент гибели или получения ранений, контузий и увечий, не были официально оформлены. Постановление находится на рассмотрении правительства.

«Немаловажен вопрос официального оформления, ведь государство должно обеспечить полную социальную защиту и поддержку, в первую очередь семьям добровольцев, на законодательных основаниях. А это исключается в случае, если добровольческое образование не было оформлено в соответствии с действующими законами и подзаконными нормативно-правовыми актами государства», - подчеркнул Руслан Приходько, отметив, что на сегодняшний день только деятельность добровольческих формирований территориальных общин (ДФТО) регламентирована законодательством. По данным Национальной полиции Украины, в состав ДФТО входит около 100 тысяч граждан.

Во время круглого стола участники мероприятия обсудили положения презентованного проекта Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о легализации, организации, образовании и участии добровольческих формирований в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины», предлагающего регламентировать деятельность соответствующих формирований, в частности, в особый период.

Участники мероприятия обращали внимание на необходимость доработки вышеуказанного законопроекта, в частности для недопущения злоупотреблений соответствующими статусами и государственными гарантиями недобросовестными гражданами и уголовными правонарушителями.

Также дискуссионным был вопрос о целесообразности и возможности предоставления статуса военнослужащего членам добровольческих формирований. В то же время отмечалось, что вопрос легализации добровольческих формирований «острый, долговременный» и давно нуждается в законодательном урегулировании. Кроме того, поднимались вопросы материального и технического обеспечения добровольцев, в частности, средствами безопасности.

По итогам заседания круглого стола председатель подкомитета по вопросам социальной защиты прав ветеранов Комитета Анатолий Остапенко призвал к предоставлению предложений и замечаний к наработанному и презентованному участникам мероприятию законопроекту для дальнейшего его согласования заинтересованными сторонами», - пишет Комитет.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Youtube «Право ТВ», а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.