Совет судей админсудов определился с основаниями для привлечения судей к ответственности

В перечень критериев для определения вида дисциплинарного взыскания в отношении судьи стоит добавить разумность срока рассмотрения дела.

В Высшем административном суде Украины 1 октября с. г. состоялось очередное заседание Совета судей адмисудов. По итогам заседания был решен ряд вопросов, в частности кадровых – ССАС произвел зачисление судей в кадровый резерв на админдолжности и рекомендовал на должность заместителя председателя ВАСУ ранее занимавшего эту должность Дмитрия Липского, срок полномочий которого истек 28 сентября с. г.

В числе первых был рассмотрен вопрос, связанный с утверждением рекомендаций относительно изучения состояния организации работы местных и апелляционных судов. Докладчиком по данному вопросу выступил судья ВАСУ Юрий Цвиркун. По его словам, рабочей группой был подготовлен соответствующий проект методических рекомендаций. В состав рабочей группы вошли представители ВАСУ и ГСАУ. Указанный документ разработан в соответствии с ЗУ «О судоустройстве и статусе судей» и положением «О Совете судей административных судов Украины», т. е. он полностью соответствует действующему законодательству, в отличии, например, от методологических рекомендаций, разработанных еще в 2009 г. Но как отметил г-н Цвиркун, кроме указанных причин, основанием для разработки новых рекомендаций является необходимость усовершенствования и упрощения процедуры изучения состояния дел в местных и апелляционных административных судах, а также применения международного опыта при осуществлении полномочий Советом по осуществлению контроля и организации деятельности соответствующих судов. В частности, при разработке данных методических рекомендаций принимались во внимание положения методологии проведения инспектирования административных судов Франции. Целями же изучения являются определение состояния организации работы судов, оценка эффективности деятельности их аппаратов, анализ осуществленных ими шагов, направленных на улучшение организации работы, повышение оперативности и качества рассмотрения дел, а также выявление недостатков и их причин, помощь в разработке мероприятий по устранению этих недостатков.

Но наиболее дискуссионным вопросом повестки дня оказалась подготовка предложений к проекту Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины» (относительно дисциплинарной ответственности судей). Напомним, что законопроектом предлагается дополнить несколько статей Закона «О судоустройстве и статусе судей», а также КАСУ нормами, в соответствии с которыми в ряде случаев за допущенное затягивание при рассмотрении дел или нарушение норм процессуального права судью нельзя будет привлечь к дисциплинарной ответственности. В частности, судьи предлагают в качестве основания для привлечения к ответственности считать не просто существенное нарушение норм процессуального права, а умышленное существенное нарушение, или умышленное непринятие судьей мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение разумного срока. Также ССАС предложил, что при определении дисциплинарного взыскания в отношении судьи, кроме таких факторов, как характер проступка, его последствия, личность судьи, степень его вины, сложность дела, нагрузка на судью, важно учитывать критерий разумности срока рассмотрения дела. При этом при рассмотрении административных дел разумный срок не может превышать одного года. Именно данным положением предлагается дополнить ст. 122 КАСУ. После длительной дискуссии члены Совета приняли решение направить наработанные предложения Совету судей Украины.

Фоторепортаж