100 дней работы и. о. Генпрокурора: борьба с коррупцией и соглашение об экстрадиции

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

3 июня 2014 г. состоялась пресс-конференция и. о. Генерального прокурора Украины Олега Махницкого, в которой приняли участие первый заместитель Генпрокурора Николай Голомша, а также заместители Генпрокурора Алексей Баганец и Виталий Касько. Мероприятие было приурочено к исполнению 100 дней со вступления г-на Махницкого в должность. В ходе пресс-конференции он рассказал о деятельности Генпрокуратуры как на территории, так и за пределами Украины.

Свою речь и. о. Генпрокурора начал с заявления о том, что эти 100 дней оказались очень непростыми как для возглавляемого им ведомства, так и для государства в целом. Но невзирая на все трудности, Генпрокуратурой была проделана многоплановая работа. Деятельность на должности и. о. Генпрокурора г-н Махницкий начал с того, что на следующий день после назначения провел собрание прокуроров, на котором сформулировал первоочередные задачи. «Прежде всего, – рассказал г-н Махницкий журналистам, – усилия следовало направить на возобновление законности и правопорядка в государстве, а также возобновить доверие общества к органам прокуратуры».

Первоочередная задача

Первоочередной задачей, по словам г-на Махницкого, конечно же, стало освобождение от уголовной ответственности участников акций протеста на Майдане. По его указанию дела «майдановцев», в соответствии с постановлением ВР №740-VII «Об осуждении применения насилия, которое привело к гибели людей», были пересмотрены с точки зрения верховенства права. По результатам пересмотра из мест лишения свободы были освобождены 328 арестованных участников акций протеста. На данный момент, подчеркнул и. о. Генпрокурора, осуществляется досудебное расследование по 217 уголовным производствам, открытым в отношении сотрудников правоохранительных органов по факту совершения ими противоправных деяний в отношении протестующих. 10 сотрудникам органов внутренних дел сообщено о подозрении, один обвинительный акт уже направлен в суд.

Также организованы прокурорские проверки относительно правомерности привлечения участников Майдана и Автомайдана к административной ответственности. Их результаты засвидетельствовали распространенную практику фальсификации сотрудниками правоохранительных органов материалов дел об административных правонарушениях. По таким составам начато 56 уголовных производств, к ответственности привлечены 185 чиновников.

Справедливое возмущение граждан, продолжил и. о. Генпрокурора, вызвали преступные деяния бывшего руководства государства по организации террора против протестующих. Именно поэтому следующим шагом Генпрокуратуры стало принятие неотложных мер по установлению должностных лиц, виновных в издании таких приказов, что привело к гибели более чем 100 человек. Г-ном Махницким было принято решение о том, что все дела о совершении массовых убийств, имевших место в течение января-февраля на улицах Грушевского и Институткой в Киеве, были переданы следователям Генпрокуратуры по особо важным делам и объединены в одно производство. «На данный момент продолжается сложная кропотливая работа по установлению фактических обстоятельств массовых убийств граждан на Майдане», – резюмировал г-н Махницкий.

Далее и. о Генпрокурора рассказал о событиях на Востоке Украины. По его словам, за время проведения АТО погибли 181 человек, в т. ч. 59 военных. Еще 293 человека ранены. Сейчас всеми правоохранительными органами расследуются 675 уголовных производств о преступлениях по фактам совершения диверсий, террористических актов, массовых беспорядков, призывов к нарушению территориальной целостности Украины и свержению конституционного строя. Разоблачены 412 человек, подозреваемых в совершении подобных преступлений. В отношении 119 лиц судами избраны меры пресечения в виде содержания под стражей.

Генеральная борьба с коррупцией

Одной из главных причин протестных акций на Майдане, по мнению и. о. Генпрокурора, стала тотальная коррупция в Украине. В связи с этим им были безотлагательно организованы проверки для выявления и раскрытия коррупционных преступлений, совершенных бывшими высокопоставленными чиновниками. «Эта работа, – указал г-н Махницкий, – подтвердила потрясающие масштабы коррумпированности государственного аппарата, существование организованной преступности в высших эшелонах власти». В целом по фактам хищений, финансовых махинаций, захвата земель, злоупотребления служебным положением, превышения властных полномочий расследуется 28 уголовных производств. Причиненный этими деяниями ущерб государству исчисляется миллиардами гривень.

Например, Генпрокуратурой проводится досудебное расследование уголовного производства по факту завладения бывшим Президентом Украины В. Януковичем и иными лицами земельными участками, которые были в собственности государства, площадью более 30 тыс. га. Неправомерные действия со стороны бывших должностных лиц Министерства доходов и сборов привели к потерям бюджета на сумму более 6 млрд грн, Национального банка – почти 1,5 млрд грн, Министерства аграрной политики и продовольствия Украины – более 500 млн грн.

И. о. Генпрокурора заверил журналистов, что на данный момент проверяется причастность к массовым хищениям, злоупотреблению властью и служебным положением бывших премьер-министра Украины Н. Азарова и вице премьер-министра А. Клюева, главы правления Нацбанка С. Арбузова, министра аграрной политики и продовольствия Н. Присяжнюка, министров юстиции А. Лавриновича и Е. Лукаш, первого заместителя руководителя секретариата КМУ Ю. Анистратенка и других бывших чиновников высокого ранга. С целью возврата украденных средств в государственную казну, продолжил О. Махницкий, наложен арест на денежные средства подозреваемых на общую сумму 1 245 млн грн, почти $13 млн и 225 тыс. евро, а также принадлежащие им на правах собственности недвижимое имущество.

Генпрокуратурой совместно с Государственной службой финансового мониторинга Украины установлен факт проведения сомнительных финансовых операций при участии предприятий атомно-энергетического комплекса на сумму почти 32 млрд грн. Выявлены банковские счета 67 связанных с этими счетами физических лиц. «Масштабы выявленных злоупотреблений требуют значительного времени для установления всех обстоятельств их совершения, и для этого делается все необходимое», – подчеркнул г-н Махницкий.

Международная поддержка

По словам г-на Махницкого, за 100 дней Генпрокуратурой была проведена значительная работа по поиску, аресту и возврату активов, незаконно вывезенных за границу бывшим руководством государства. С этой целью были высланы официальные письма компетентным органам 28 государств. Во время участия в Украинском форуме по вопросу возвращения активов, который проходил в Лондоне, были проведены переговоры с генеральными прокурорами и другими чиновниками Великобритании, США, Швейцарской Конфедерации, королевства Лихтенштейн и Канады. 28–29 мая 2014 г. представители Генпрокуратуры Украины провели рабочую встречу с представителями Европейской службы внешней деятельности. Благодаря этим мерам было достигнуто принципиальное соглашение о дальнейшем укреплении сотрудничества, согласованы мероприятия по скорейшему возврату активов в Украину. Кроме того, состоялись переговоры с руководством Совета Европы относительно реформирования уголовной юстиции, в т. ч. органов прокуратуры в Украине.

На сегодня открылись реальные перспективы для заключения соглашения об экстрадиции между Украиной и США, что, по словам г-на Махницкого, послужит существенной помощью в уголовном преследовании бывших чиновников-коррупционеров. «Во время встречи, состоявшейся 28 мая, с представителем Конгресса США сенатором Тедом Крузом была достигнута договоренность о поддержке процесса подготовки к заключению этого соглашения», – сообщил и. о. Генпрокурора.

100 дней в цифрах:

• Все 328 участников протестов во время Майдана освобождены;
• 12 человек подозреваются в преступлениях против активистов Майдана;
• 19 тыс. чиновников наказаны;
• 140 млн грн вернули в госбюджет.