Механизмы судебной защиты детей от домашнего насилия: в КЦС ВС состоялся круглый стол

Вопрос защиты детей от домашнего насилия становится особенно актуальным во времена войны. Об этом заявил председатель Кассационного гражданского суда, который является членом Верховного Суда Борис Гулько во время круглого стола на тему "Механизмы судебной защиты детей от домашнего насилия", который состоялся в КЦС ВС, - пишет пресс-служба Верховного Суда.

Борис Гулько отметил, что тема мероприятия касается молодых граждан нашей страны и их защиты от домашнего насилия, что в условиях военного положения стала особенно актуальной. Психологическая нагрузка, вызванная войной, из-за которой страдает все общество, особенно сказывается на внутрисемейных отношениях, в которых дети являются наиболее уязвимыми. 

Председатель КЦС ВС обратил внимание участников мероприятия на то, что насилие в семье - глобальная проблема, которая ежедневно наносит ущерб самым ценным благам человека: чести и достоинству, здоровью и жизни. Без преодоления этого опасного явления невозможно создать условия для самореализации человека, развития паритетной демократии, реализации принципов равных прав и возможностей каждого гражданина.

Борис Гулько отметил, что целью круглого стола является обсуждение совместных мер органов государственной власти для обеспечения надлежащей защиты детей от домашнего насилия.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец подчеркнул, что защита детей от домашнего насилия - это сложный процесс, который охватывает много механизмов, в том числе судебных. Одним из самых актуальных вопросов в этой сфере является родительский киднепинг.

Уполномоченный предостерег, что из-за испытаний, вызванных войной, государство будет сталкиваться с резким ростом количества разводов, что приведет к всплеску домашнего насилия, когда один из родителей будет пытаться забрать ребенка у другого.

Так, в течение 2022-2023 годов в Секретариат Уполномоченного ВРУ по правам человека поступило 157 обращений относительно самовольной смены места жительства ребенка одним из родителей. Из них 41 обращение касается перемещения детей в пределах Украины, 4 - вывоз детей на временно оккупированную территорию Украины, в РФ или республику Беларусь, 122 - вывоз детей в другие страны. Как отметил Дмитрий Лубинец, проблема заключается в том, что юридического урегулирования таких ситуаций нет.

Омбудсмен отметил, что современное законодательство по вопросам киднепинга имеет определенные пробелы: отсутствие эффективных законодательных механизмов принудительного исполнения решений суда об установлении места жительства ребенка, отобрании ребенка, определение способов участия в воспитании ребенка, а также отсутствие ответственности за самовольную смену места жительства ребенка, в частности вопреки договору, решению органа опеки и попечительства или суда.

Для решения обозначенных проблем, по убеждению Уполномоченного, следует внести изменения в Закон Украины "Об исполнительном производстве" и ГПК Украины, чтобы разработать юридический механизм исполнения решения суда относительно случаев киднепинга и ускорить рассмотрение соответствующих гражданских дел, а также предусмотреть в УК Украины ответственность за самовольную смену места жительства ребенка. 

Кроме этого, спикер акцентировал, что при разработке механизмов борьбы с насилием в отношении детей в любых его проявлениях нужно ориентироваться прежде всего на опыт западных стран, чтобы обеспечить наилучшие интересы ребенка.

Начальник Управления ювенальной превенции Национальной полиции Украины Василий Богдан отметил, что НПУ заинтересована в том, чтобы таких правонарушений в отношении детей, связанных с родительским киднепингом, домашним насилием, было как можно меньше.

Василий Богдан привел данные о том, что из-за войны 508 детей погибли, 1136 - ранены. Эти цифры не окончательные, поскольку еще есть временно оккупированная территория, продолжается работа по документированию военных преступлений на деоккупированной территории.

По словам спикера, война, которую начала страна-агрессор, изменила жизнь каждого украинца: от маленького до большого. Но если взрослые могут принимать самостоятельно решения и принимать меры по своей безопасности, то дети нуждаются в такой защите со стороны взрослых. К сожалению, дети страдают не только от внешнего врага. Во время войны никуда не исчезли такие явления, как домашнее насилие и родительский киднепинг, которые в нынешних условиях стали еще более опасными.

Василий Богдан добавил, что в этом году в НПУ поступило более 216 тыс. заявлений и сообщений о фактах совершения домашнего насилия, в том числе 7 тыс. - от детей. В этом году подтвердились факты совершения домашнего насилия в отношении 9,5 тыс. детей.

Украина, отметил он, имплементировала нормы международного права, Конвенцию Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями (Стамбульская конвенция), которую ратифицировала в прошлом году. Благодаря этому наше государство имеет прогрессивную законодательную базу в этой сфере. Однако практическая плоскость, в которой реализуется законодательство, требует доработки и усовершенствования всеми сторонами, в том числе и Нацполицией.

Василий Богдан выразил уверенность, что только совместными усилиями удастся защитить детей от насилия и создать безопасную среду для жизни детей, а благодаря консолидации усилий всех органов государственной власти - преодолеть такие позорные явления, как домашнее насилие и родительский киднепинг.

Заместитель Генерального прокурора Виктория Литвинова отметила положительные шаги в направлении уделения внимания вопросам защиты детей в условиях военного положения, ведь дети травмируются не только из-за ситуации в стране, но и из-за ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей.

Спикер обратила внимание на то, что в Стамбульской конвенции обязанностью государства определено предоставление женщинам и детям квалифицированной поддержки и безотлагательное реагирование на все формы насилия.

По ее словам, сейчас зарегистрировано более 5 тыс. уголовных правонарушений, связанных с домашним насилием, потерпевшими в которых являются дети. Кроме того, актуальным остается вопрос защиты детей - свидетелей домашнего насилия, необходимости предоставления им психологической, социальной помощи. Она отметила, что, к сожалению, на практике дети - свидетели домашнего насилия не всегда признаются потерпевшими. Признают их потерпевшими только в том случае, когда физическое насилие непосредственно было направлено против ребенка.

Согласно статистическим данным, в большинстве случаев обидчиками являются сами родители, и они не могут быть надлежащими законными представителями детей в таких ситуациях.

Виктория Литвинова рассказала, что в последние годы активизировалось такое явление, как родительский киднепинг, в результате которого дети испытывают страдания.

Она отметила, что сегодня есть достаточная база международного законодательства, которое дает толчок для развития национального законодательства и точечного урегулирования пробелов. Конвенция о правах ребенка определяет, что государство должно обеспечить, чтобы ребенок не разлучался с родителями вопреки их желанию, а ребенок, который разводится с одним из родителей, имеет право поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка. Аналогичные позиции высказывает и ЕСПЧ в своих решениях, в частности указывая, что родители должны иметь равные права в спорах об опеке и что наилучшие интересы ребенка, в зависимости от их характера и серьезности, иногда могут преобладать над интересами родителей.

Круглый стол "Механизмы судебной защиты детей от домашнего насилия" организовали совместно Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда и общественная организация "Prevent".

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.