В Хозсуде Киева заслушают дело о расторжении договора аренды Гостиного Двора

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»

Завтра, в 11:00, в Хозяйственном суде города Киева (по адресу: ул. Б. Хмельницкого, 44-в) состоится второе, и, возможно, окончательное в этой инстанции заседание по делу о расторжении договора аренды здания Гостиного Двора с ОАО «Укрреставрация». Напомним, что иск подало киевское отделение Фонда госимущества Украины.

Отметим, что с 2014 года был принят ряд мер, чтобы вернуть Гостиный двор:

1. Расторгнут договор аренды земельного участка под зданием Гостиного двора с ОАО «Укрреставрация».

2. В судебном порядке отменено разрешение на строительные работы для ПАО «Укрреставрация», которые давали возможность построить на месте Гостиного двора торговый центр.

3. Отменено решение Кабмина, которым Гостиный Двор был лишен статуса памятника национального значения.

4. Отменено решение КГГА о проведении т.н. «реконструкции», а фактически — разрушения Гостиного Двора.

В частности, Окружной административный суд города Киева в своем постановлении от 27.10.2015 года по делу №2а-7460/12/2670 по иску ОО «Гражданская позиция» и других лиц к Кабмину, Министерству культуры Украины об отмене постановления КМУ от 15.08.2011 года №1380 «Об исключении здания Гостиного двора в Киеве из списка памятников архитектуры Украинской ССР, находящихся под охраной государства», удовлетворяя иск и отменяя указанное постановление правительства, отметил, что в соответствии с ч. 2 ст. 171 Кодекса административного судопроизводства право обжаловать нормативно-правовой акт имеют лица, в отношении которых он применен, а также лица, которые являются субъектами правоотношений, в которых будет применен этот акт.

Обжалуемым постановлением от 15.08.2011 года №1380 КМУ исключено здание Гостиного двора в Киеве из списка памятников архитектуры, находящихся под охраной государства. По мнению суда, статус здания Гостиного двора как памятника архитектуры, который находился под охраной государства, может касаться прав любого гражданина государства по сохранению памятника архитектуры, культурного наследия, что гарантировано ст. 54 Конституции и Закона Украины «Об охране культурного наследия». С правильностью выводов суда первой инстанции по этому делу согласились Киевский апелляционный административный суд и Высший административный суд Украины в постановлениях от 21.01.2016 года и 12.02.2016 года соответственно. Таким образом, указанное дело является примером, когда неправительственной организации и общественным активистам удалось отменить в судебном порядке акт органа власти центрального уровня.