Недопустимость закрытия производства по основаниям ликвидации субъектов властных полномочий

Недопустимость закрытия производства по основаниям ликвидации субъектов властных полномочий

Суд прекращает производство по делу в том случае, когда спорные правоотношения не допускают правопреемства, или если ликвидировано юридическое лицо, которое не было субъектом властных полномочий.

Об этом сообщает Винницкий апелляционный административный суд.

При определении процессуального правопреемства судам следует учитывать, кто является правопреемником в спорных правоотношениях, и учитывать, что, если при рассмотрении административного дела будет установлено, что орган государственной власти, орган местного самоуправления, решения, действия или бездействие которых обжалуются, прекратили свою деятельность, то в таком случае суду необходимо привлечь к участию в деле их правопреемников.

Так, оценив доводы апелляционной жалобы, коллегия судей Винницкого апелляционного административного суда пришла к выводу об отсутствии оснований прекращения производства по делу по иску граждан к Гоноровскому сельскому совету Песчанского района Винницкой области, Гоноровскому сельскому голове.

Граждане обжаловали решение сельского совета, и в этом случае суд отметил, что ответчик является субъектом властных полномочий, а спор по существу заявленных исковых требований — административно-правовым.

Кроме этого, административный иск заявлен не только к Гоноровскому сельскому совету Песчанского района Винницкой области, но и к сельскому голове.

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС Украины, в случае выбытия или замены стороны, или третьего лица в отношениях, по которым возник спор, суд допускает на любой стадии административного процесса замену соответствующей стороны или третьего лица ее правопреемником. Все действия, совершенные в административном процессе до вступления правопреемника, обязательны для него в той же мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое он заменил.

Рассматривая дело, суд обратил внимание на недопустимость прекращения производства по такому делу по основаниям ликвидации (прекращение деятельности, лишение части полномочий, увольнение от должности, сокращение должности) субъекта властных полномочий, поскольку в данном случае спорные правоотношения допускают правопреемство.

Коллегия судей отметила, что в случае ликвидации субъекта властных полномочий, который был стороной по делу, суд должен приостановить производство по делу для установления правопреемника и принять меры для его установления и привлечения, а в случае отсутствия прямого правопреемника — привлечь орган, в компетенцию которого входит решение вопроса об устранении нарушенных прав, свобод или интересов истца.