Право военнослужащих на восстановление срока обращения в суд – позиция Большой Палаты Верховного Суда

Велика Палата Верховного Суда рассмотрела дело № 990/98/25 относительно обжалования решения ВСП «Об освобождении истца от должности» в отношении судьи, который является действующим военнослужащим ВСУ. Об этом сообщает Пятый апелляционный административный суд.

Спорный вопрос — восстановление процессуального срока обращения в суд в связи с ограничением доступа к правовой помощи истца.

В то же время, ВП ВС отмечает, что уважительными причинами пропуска процессуального срока являются те, которые делают невозможным или затрудняют возможность совершения процессуальных действий в установленный законом срок, являются объективно непреодолимыми, не зависят от воли лица, обратившегося с административным иском, связаны с действительно существенными обстоятельствами, препятствиями или трудностями, которые сделали невозможным своевременное обращение в суд и подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

Незнание о нарушении из-за безразличия к своим правам или нежелания узнать не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Правовой вывод относительно пропуска процессуального срока обращения в суд, связанного именно с призывом по мобилизации в ВСУ для выполнения конституционного долга по защите суверенитета и независимости государства, согласно положениям статей 122 и 123 КАС, сделан Кассационным административным судом в постановлении от 29.11.2024 по делу № 120/359/24.

Суд отметил, что прохождение лицом военной службы, призванным по мобилизации в ВСУ, может быть основанием для восстановления срока обращения в суд по нескольким причинам, связанным с особым статусом военнослужащих и характером их службы:

1) ограничение доступа к правовой помощи: во время службы военнослужащие могут находиться в удалённых, в том числе опасных местах, где отсутствует доступ к адвокатам или иным правовым ресурсам, что ограничивает возможность своевременного обращения в суд;

2) выполнение обязанностей службы: военнослужащие, особенно в условиях военного положения, часто находятся в состоянии, когда физически или психологически невозможно заниматься личными делами, в частности инициировать судебные споры;

3) фактор времени: участие военнослужащего в длительных операциях, учениях или командировках может сделать невозможным соблюдение процессуального срока, установленного законом для обращения в суд;

4) уважение к особому статусу военнослужащих: учитывая выполнение военнослужащими важной функции по защите государства, законодательство и судебная практика должны учитывать обстоятельства, связанные с прохождением военной службы, как весомое основание для восстановления срока;

5) обязанность государства обеспечивать реализацию принципа равного доступа к правосудию: прохождение военной службы может существенно осложнить реализацию этого права, а значит, с целью надлежащего обеспечения указанного принципа, может признаваться объективной причиной пропуска процессуального срока.

ВП ВС отмечает, что лишь сам факт прохождения военной службы лицом, призванным по мобилизации в Вооружённые силы Украины, не является самостоятельным и достаточным основанием для восстановления срока обращения в суд. Учитывается, в частности, ограничение доступа к правовой помощи, о чём идёт речь в рассматриваемом деле.

Вместе с тем, ВС считает недоказанным, что прекращение предоставления истцу правовой помощи лишает его возможности обратиться за правовой помощью к другому лицу, а потому этот факт нельзя считать ограничением доступа к правовой помощи истца и он не может считаться уважительным основанием для восстановления процессуального срока обращения в суд.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.