Начиная с 2023 года, Prozorro должен использоваться во всех проектах восстановления, которые финансирует Всемирный Банк – Минэкономики

Система электронных закупок Prozorro, включая электронные каталоги Prozorro Market, отвечает требованиям к электронным закупкам для операций, финансируемых Всемирным банком. Об этом свидетельствуют результаты оценки, проведенной командой World Bank, говорится в сообщении Министерства экономики Украины.

Первоначальная оценка Prozorro была проведена командой Всемирного банка еще в 2017 году, и к тому времени она позволила использовать Prozorro для национальных процедур закупок в рамках проектов, финансируемых Всемирным банком. Целью текущей задачи была повторная оценка соответствия системы Prozorro обновленным требованиям к электронным закупкам для операций, финансируемых Всемирным банком (Electronic Procurement Requirements for MDB Financed Operations, утвержденные в июле 2019), чтобы проверить, какие настройки и изменения нужно внести в систему Prozorro для соответствия лучшим международным практикам.

Авторы оценки пришли к выводу, что система электронных закупок, включая Prozorro Market, в целом отвечает требованиям к электронным закупкам для операций, финансируемых Всемирным банком. Дополнительно авторы оценки предоставили перечень рекомендаций по усовершенствованию системы.

«Агентства-исполнители проектов в рамках финансируемых Банком операций могут использовать систему электронных закупок и Prozorro Market для тендеров, требующих использования национальных процедур закупок (с бюджетным порогом до 5 млн евро). Что касается международных тендерных процедур, финансируемых Всемирным банком в Украине (с бюджетным порогом от 5 млн евро и более), исполнительные агентства могут использовать системы электронных закупок Prozorro после того, как ГП "Прозорро" введет определенные усовершенствования», - отметил Аруп Банерджи, директор по делам Восточной Европы и Центральной Азии, комментируя результаты оценки.

Со своей стороны, заместитель Министра экономики Украины Надежда Бигун подчеркнула, что часть рекомендаций Всемирного банка уже была внедрена в рамках обновления правил публичных закупок в условиях военного положения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров №1178. В частности, речь идет о возможности проводить тендеры даже при наличии только одного участника, возможность для участников тендеров предлагать цену выше сметной и т.д.

Надежда Бигун напомнила, что Всемирный банк уже финансирует отдельные проекты критического восстановления Украины. С началом реализации полномасштабного Плана восстановления количество таких проектов значительно возрастет, и Prozorro должно стать единой системой для проведения всех закупок в рамках восстановления.

«Украинская электронная система доказала, что отвечает самым высоким международным стандартам проведения закупок. А бесперебойная работа в условиях широкомасштабного вторжения и способность гибко реагировать на нужды государства доказывает, что Prozorro должна стать единой системой для осуществления всех закупок по проектам восстановления – как за бюджетные средства, так и за средства международных партнеров и инвесторов», – подчеркнула Надежда Бигун, добавив, что все дополнительные рекомендации Всемирного банка по усовершенствованию процедур будут выполнены максимально оперативно.

Так, согласно рекомендациям Всемирного банка, ГП «Прозорро» приступило к адаптации системы под особые стандарты и условия, утвержденные World Bank, включая механизм обжалования. Возможность использования системы в соответствии с требованиями World Bank будет доступна уже в марте 2023 года.

Кроме того, рассматривается возможность адаптации системы Prozorro для специфических нужд восстановления, например, закупки услуг консультантов, проектных и архитектурных работ, потребность в которых во время восстановления будет огромной. Речь идет о двухэтапной процедуре: на первом этапе рассматриваются технические предложения участников тендера (состав работ, подходы и т.п.), а на втором – ценовые предложения. С этой целью команда Prozorro рассматривает возможность модифицировать уже существующую процедуру конкурентного диалога, которая является похожая по дизайну.

«В целом позиция Всемирного банка также состоит в том, что начиная с 2023 года Prozorro должна использоваться во всех проектах восстановления, финансируемых Банком. Кроме работ по усовершенствованию системы, Министерство экономики Украины и ГП "Прозорро" также проведут бесплатное обучение для руководителей проектов Всемирного банка по использованию процедур и инструментов Prozorro и Prozorro Market. Первые семинары запланированы на январь 2023 года, после чего специалисты World Bank смогут применять полученные навыки как в новых, так и в проектах, которые уже начаты в Украине», - пояснили в Минэкономики.

Со своей стороны Барбара Зиолковская, главная специалист по закупкам World Bank, отметила, что поддержка Всемирного банка поможет придать мощный импульс восстановлению экономики Украины.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.