Украина урегулирует сотрудничество с Международным уголовным судом

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №7179 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сотрудничества с Международным уголовным судом».

Целью законопроекта Минюста является урегулирование порядка сотрудничества органов государственной власти Украины с Международным уголовным судом (МУС), прокурорами, судьями, секретарем или Палатами МУС на основании просьб МУС о сотрудничестве, в частности об оказании помощи и об аресте и передаче лиц.

Для этого Уголовный процессуальный кодекс Украины предлагается дополнить новой главой, в которой определить правовые основы сотрудничества с МУС на основании ч. 9 «Международное сотрудничество и судебная помощь» Римского статута, в частности: объем и порядок такого сотрудничества, центральные органы Украины, ответственные за обеспечение сотрудничества с МУС, порядок предоставления правовой помощи по просьбе МУС, решение вопросов об аресте, передаче и временной передаче лиц, проведение консультаций по вопросам, возникающим в связи с осуществлением сотрудничества. Также предлагается внести изменения в статью 20 Закона Украины «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве».

Напомним, Международный уголовный суд является первым постоянным международным органом уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечности и агрессию. Расшифровка перечисленных составов преступления дается в Римском статуте (далее — Статут) — международном договоре, в 1998 г. утвердившем МУС.

Украина вошла в число подписантов Статута еще в 2000 г., однако он у нас так и не был ратифицирован.

Поскольку до ратификации Римский статут не является частью законодательства Украины, законопроект призван создать необходимую законодательную базу для эффективного взаимодействия компетентных органов Украины с МУС в случае решения последнего о принятии в свою юрисдикцию дел, переданных Украиной в своих заявлениях, — согласно правилам, установленным частью девятой Римского статута.

Ранее Украина воспользовалась возможностью, предоставленной ст. 12.3 Римского статута, согласно которой государство может признать юрисдикцию МУС в отношении конкретных преступлений с применением принципа обратного действия во времени без ратификации Статута путем подачи заявления.

Так, 17 апреля 2014 г. МУС было зарегистрировано заявление Верховной Рады Украины о признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда о совершении преступлений против человечности высшими должностными лицами государства, которые привели к особо тяжким последствиям и массовому убийству украинских граждан во время мирных акций протеста в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года.

Позже, 8 сентября 2015 г. министр иностранных дел Украины подал Заявление «О признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда о совершении преступлений против человечности и военных преступлений высшими должностными лицами Российской Федерации и руководителями террористических организаций «ДНР» и «ЛНР», которые привели к особо тяжким последствиям и массовому убийству украинских граждан».