Состоялся XX Пленум Верховного Суда: ЧТО РЕШИЛИ

Первый в 2023 году Пленум Верховного Суда 17 февраля прошел в Кловском дворце.

В целом, в истории Верховного Суда это был уже двадцатый по счету пленум.

На Пленуме 17 февраля в основном обсуждались организационные вопросы и необходимость внесения конституционных представлений в Конституционный Суд.

1. Доклад председателя Верховного суда Всеволода Князева о деятельности Верховного суда в 2022 году.

Глава ВС отметил, что Верховный Суд смог доказать свою эффективность во время агрессии РФ, а все кассационные суды и Большая Палата ВС в 2022 году рассмотрели более 60 тыс. дел. Также он рассказал о задачах, которые стоят перед судебной властью в 2023 году в целом – запуск работы ВККС, конкурсы на должности судей, преодоление кадрового кризиса в судах, восстановление дисциплинарной функции ВСП и т.д.

Кроме того, с докладом выступил недавно избранный секретарь Большой Палаты ВС Виталий Уркевич, рассказавший о деятельности БП ВС в 2022 году. Секретарь БП ВС обратил внимание, что судьи Большой Палаты в 2022 году написали большое количество отдельных мнений – 76.

Также о работе и проблемах аппарата Верховного Суда рассказала руководитель аппарата ВС Ольга Булка. Проблем в 2022 году и начале 2023 года в аппарате ВС стало значительно больше. Одна из ключевых проблем – падение уровня заработной платы как госслужащих – работников аппарата ВС, так и помощников судей ВС. Сейчас работники аппарата ВС фактически получают только должностной оклад (около 17 тыс. гривен в месяц) и не получают премии. Решить эту проблему, учитывая, что в 2022-2023 годах значительно сократились поступления от судебного сбора, в ближайшее время крайне сложно.

2. Пленум ВС рассмотрел вопрос о необходимости конституционных обращений в Конституционный Суд. В итоге, из четырех предложений, Пленум ВС обратился в КСУ только с одним конституционным представлением – по поводу конституционности ч. 4. ст. 75 Семейного кодекса («один из супругов нуждается в материальной помощи, если заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы не обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом»).

Одновременно Пленум ВС отказался внести представление по следующим вопросам:

Об обращении по поводу конституционности положений п. 117 Закона от 17 июня 2020 года № 720-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты об упрощении досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений», а также официальном толковании положений п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституции во взаимосвязи со статьей 8 Конституции.

Об обращении в КСУ с конституционным представлением о конституционности положений ст. 87-1 Закона от 10 декабря 2015 г. № 889-VIII «О государственной службе» в редакции Закона от 19 сентября 2019 г. № 117-IX «О внесении изменений в некоторые Законы о перезагрузке власти» положениям ст. 8, 22, 24, 38, 64 Конституции.

Об обращении в КСУ с конституционным представлением о конституционности подпункта 5 п. 21 раздела I Закона от 19 сентября 2019 г. № 113-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о первоочередных мерах по реформе органов прокуратуры» в части исключении абзацев второго и третьего ч. 2 ст. 9 Закона "О прокуратуре Украины".

3. Также, 17 февраля Пленум ВС избрал двух своих представителей в состав Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия (осуществляет отбор на руководящие должности госслужбы в органах судейского управления и обеспечивает рассмотрение жалоб на соответствующих должностных лиц). Срок пребывания представителей ВС в указанной Комиссии истек еще в 2021 году.

На две должности Пленум ВС сроком на 4 года избрал судью КАС ВС Александра Стародуба (был и в прошлом составе Комиссии) и судью КГС ВС Евгения Синельникова.

4. Пленум ВС согласовал новую должностную инструкцию помощников судей Верховного Суда.

Указанный вопрос вызвал самые большие дискуссии среди судей Верховного Суда. Принятие соответствующей инструкции обусловлено организационно-штатными изменениями и сокращениями в аппарате Верховного Суда, которые начались по решению прошлого Пленума ВС.

Некоторые судьи ВС отметили, что согласно новой Инструкции нагрузка на помощников судей ВС может возрасти, поскольку на них будут возложены обязанности тех работников аппарата, которые в 2023 году будут уволены. Такой подход, по мнению некоторых судей ВС, противоречит стандартным полномочиям помощников судей ВС.

Впрочем, должностная инструкция помощников судей Верховного Суда все же была согласована Пленумом – «за» проголосовали 107 судей ВС, «против» – 9.

Всего в работе Пленума ВС 17 февраля приняли участие 131 судья Верховного Суда из 177.

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.