Универсальные социальные нормативы не учитывают потребности ветеранов — возникает проблема адресности поддержки
В Украине действующая система государственных социальных нормативов остаётся универсальной, однако на практике она не в полной мере учитывает специфические потребности ветеранов войны и членов их семей. В результате одинаковые подходы к разным категориям получателей социальных гарантий часто не обеспечивают надлежащую адресность поддержки.
В связи с этим Кабинет министров подал законопроект № 15106 о поддержке и реализации интересов ветеранов войны и членов их семей.
В настоящее время Закон Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» определяет базовый государственный социальный стандарт, которым является прожиточный минимум, установленный законом. Именно на его основе формируются государственные социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения, жилищно-коммунального и бытового обслуживания, социальной защиты, культуры, здравоохранения и образования.
Законопроектом предлагается дополнить его новой статьёй 6-1, которой устанавливается, что Кабинет Министров Украины может определять особенности применения государственных социальных нормативов в сфере поддержки ветеранов войны и членов их семей.
Речь идёт о доступе к социальным, реабилитационным, медицинским, образовательным и другим услугам, а также о возможности установления приоритетности их предоставления и других показателей качества для обеспечения доступности услуг. При этом предусматривается, что такие особенности не означают введения отдельных государственных социальных нормативов и не могут быть основанием для установления новых или повышения действующих государственных социальных стандартов и гарантий.
Проект наделяет Кабинет Министров правом определять особенности применения государственных социальных нормативов в отношении ветеранов войны и членов их семей.
В частности, правительство сможет регулировать:
- доступ ветеранов к социальным, медицинским, реабилитационным, образовательным и другим услугам;
- приоритетность их предоставления;
- дополнительные показатели качества и доступности услуг.
Реализация проекта не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета и будет осуществляться в пределах уже предусмотренных бюджетных назначений по программе 1501010 «Руководство и управление в делах ветеранов» на соответствующий год.
Согласно финансовым расчётам, на 2026 год по этой бюджетной программе предусмотрено 187,8 млн грн, а в 2027–2029 годах — по 171,9 млн грн ежегодно. Именно в пределах этих ассигнований и планируется реализация положений документа.
Введённые нормы имеют рамочный характер и не предусматривают автоматического расширения государственных социальных нормативов или увеличения объёма социальных гарантий. То есть дополнительных выплат или новых социальных стандартов проект не устанавливает.
В то же время в документе подчёркивается, что необходимость финансирования возможных будущих актов, программных документов или государственных целевых программ, которые могут быть разработаны в рамках задач Минветеранов, будет определяться отдельно на этапе их подготовки. Такие расходы будут рассчитываться индивидуально — в зависимости от конкретных мероприятий и сроков их реализации в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, финансирование возможных будущих актов, программных документов или государственных целевых программ, которые могут быть разработаны в рамках полномочий Минветеранов, будет определяться отдельно на этапе их подготовки.
То есть средства не закладываются заранее, а будут рассчитываться индивидуально для каждой инициативы — в зависимости от конкретных мероприятий, объёма работ и сроков их реализации в соответствии с действующим законодательством.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
