Універсальні соцнормативи не враховують потреби ветеранів — виникає проблема адресності підтримки

В Україні чинна система державних соціальних нормативів залишається універсальною, однак на практиці вона не повністю враховує специфічні потреби ветеранів війни та членів їхніх сімей. У результаті однакові підходи до різних категорій отримувачів соціальних гарантій часто не забезпечують належної адресності підтримки.

У зв’язку з цим Кабінет міністрів подав законопроєкт № 15106 щодо підтримки та реалізації інтересів ветеранів війни та членів їх сімей.

Наразі Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначає базовий державний соціальний стандарт, яким є прожитковий мінімум, встановлений законом. Саме на його основі формуються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового обслуговування, соціального захисту, культури, охорони здоров’я та освіти.

Законопроєктом пропонується доповнити його новою статтею 6-1 якою встановлюється, що Кабінет Міністрів України може визначати особливості застосування державних соціальних нормативів у сфері підтримки ветеранів війни та членів їхніх сімей.

Йдеться про доступ до соціальних, реабілітаційних, медичних, освітніх та інших послуг, а також про можливість встановлення пріоритетності їх надання та інших показників якості для забезпечення доступності послуг. Водночас  передбачається, що такі особливості не означають запровадження окремих державних соціальних нормативів і не можуть бути підставою для встановлення нових або підвищення чинних державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій.

Проєкт надає Кабінету Міністрів право визначати особливості застосування державних соціальних нормативів щодо ветеранів війни та членів їхніх сімей.

Зокрема, уряд зможе регулювати:

• доступ ветеранів до соціальних, медичних, реабілітаційних, освітніх та інших послуг;
• пріоритетність їх надання;
• додаткові показники якості та доступності послуг.

Зокрема, реалізація проєкту акта не потребуватиме додаткових видатків із державного бюджету та здійснюватиметься в межах уже передбачених бюджетних призначень за програмою «Керівництво та управління у справах ветеранів» на відповідний рік.

Згідно з фінансовими розрахунками, на 2026 рік за цією бюджетною програмою передбачено 187,8 млн грн, а у 2027–2029 роках — по 171,9 млн грн щорічно. Саме в межах цих асигнувань і планується реалізація положень документа.

Запроваджені норми мають рамковий характер і не передбачають автоматичного розширення державних соціальних нормативів або збільшення обсягу соціальних гарантій. Тобто додаткових виплат чи нових соціальних стандартів проєкт не встановлює.

Водночас у документі підкреслюється, що потреба у фінансуванні можливих майбутніх актів, програмних документів або державних цільових програм, які можуть бути розроблені в межах завдань Мінветеранів, визначатиметься окремо на етапі їх підготовки. Такі витрати розраховуватимуться індивідуально — залежно від конкретних заходів та строків їх реалізації відповідно до чинного законодавства. Крім того, фінансування можливих майбутніх актів, програмних документів або державних цільових програм, які можуть бути розроблені в межах повноважень Мінветеранів, визначатиметься окремо на етапі їх підготовкиі

Тобто кошти не закладаються наперед, а розраховуватимуться індивідуально для кожної ініціативи — залежно від конкретних заходів, обсягу робіт та строків їх реалізації відповідно до чинного законодавства.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.