К концу года судьи останутся без зарплаты?

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

3 октября состоялось заседание Совета судей общих судов, на котором были рассмотрены кадровые вопросы, а также вопросы о правовой защите судей, о материально-техническом обеспечении судов, о подготовке обращений в Совет судей Украины и Государственную судебную администрацию Украины по проблемным вопросам функционирования автоматизированной системы документооборота суда, о мониторинге состояния информационного наполнения веб-сайтов общих судов.

По итогам «кадрового» обсуждения рекомендации в Высший совет юстиции для назначения на административные должности получили судьи Тернопольской, Полтавской, Львовской, Хмельницкой, Донецкой, Запорожской, Кировоградской, Харьковской, Херсонской, Черновицкой, Черниговской областей и города Харькова. А вот Киев, похоже, не только получит новых председателей, но и лишиться председателя одного из районных судов.

Как сообщила председатель ССОС Инна Отрош, выступавшая докладчиком, председатель Соломенского районного суда Киева Валерий Побережный изъявил желание покинуть свою должность, о чем предварительно уведомил ССОС в соответствующем заявлении. В отсутствие г-на Побережного (о чем он также заблаговременно ходатайствовал перед ССОС) его заявление было рассмотрено и удовлетворено.

Не обеспечить, не защитить…

В ходе заседания было также отмечено, что по-прежнему насущными остаются проблемы материального обеспечения судей и их защиты. Для реального обеспечения потребностей судебной системы необходимо более чем 900 млн грн, а государство готово выделить только чуть менее 200 млн, что, по словам докладчика, в роли которого выступал заместитель председателя Государственной судебной администрации Зеновий Холоднюк, явно недостаточно. А если Минфин не выплатит и этого, судьи и работники аппарата судов к концу года могут остаться без зарплаты. С проблемами невыплат столкнулись и судьи, ушедшие в отставку, поскольку средств на выплату им единоразового пособия в бюджете просто не предусмотрено.

Разъяснил г-н Холоднюк и наболевший вопрос пенсионного обеспечения. По его словам, невзирая на жалобы судей, у Пенсионного фонда Украины нет оснований для пересчета пенсий судьям, ушедшим в отставку до вступления в силу Закона №3668-VI от 8.07.2011 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». Это положение не касается только судей Конституционного Суда. Тем же судьям, которые выиграли судебные тяжбы или только собираются обжаловать действия ПФУ, следует принять во внимание существующие финансовые сложности.

Решить проблему материального обеспечения представляется возможным только путем внесения изменений в законодательство. Об этом ССОС решил в который раз напомнить Совету судей Украины, а также Президенту и премьер-министру страны.

Законодательных изменений требуют и положения о защите судей и их семей. По словам г-на Холоднюка, невзирая на многочисленные предложения, выдвинутые в т. ч. и в связи с вопиющим прецедентом убийства харьковского судьи и его семьи, реальные шаги по обеспечению безопасности судей до сих пор не предприняты.

Количество подписей

В рамках заседания члены ССОС также обсудили вопрос о подписях, которыми должна утверждаться аутентичность диска, вмещающего фонограмму судебного заседания. Согласно инструкции о порядке работы с техническими средствами фиксации судебного заседания, утвержденной приказом ГСА №157 от 16.11.2012, диск с фонограммой помещается в конверт, который должен быть подписан судьей (председательствующим в судебном заседании), а также секретарем судебного заседания или иным сотрудником аппарата суда. Кроме подписей, на диске также указываются номер архивной копии, номер дела, дата судебного заседания и объем записи в мегабайтах. При этом членов ССОС смущает факт подписания диска судьей. Они выразили мнение о том, что количество подписей судьи должно быть сокращено до минимума. «Судья должен ставить подпись только на судебном решении, – подчеркнула г-жа Отрош.

Кроме того, члены ССОС пытались решить проблему списания техники, однако так и не пришли к консенсусу. Зато объемы закупок новой техники в этом году, по словам г-на Холоднюка, были самыми большими за последние 5 лет.