Особенности первичного квалифоценивания судей

Высшая квалификационная комиссия судей Украины продолжает проведение первичного оценивания судей, претендующих на бессрочное избрание на должности. 

В эксклюзивном комментарии «Судебно-юридической газете» директор департамента по вопросам профессиональной квалификации судей и кандидатов на должность судьи секретариата ВККС Роман Савчук рассказал об основных моментах, возникающих при работе Комиссии.  

«График проведения первичного оценивания судей нами полностью выполняется. Каких-либо сбоев нет, хотя некоторые судьи на оценивание не явились. Основные вопросы, которые возникли в процессе оценивания, касаются усовершенствования методологии формирования показателей судейского досье. Некоторые суды используют годовой показатель работы судьи, другие — среднемесячный. Это касается нагрузки на судей, количества рассмотренных дел. Есть вопросы и по разграничению учета рассмотренных судьями дел и материалов. Недавно в рамках рабочей группы состоялась встреча с представителями Совета судей Украины. Мы договорились инициировать процедуру создания единой методики наполнения судейского досье.

Есть также моменты, связанные со специализацией судей. У судьи одного из хозяйственных судов была специализация «Банки и банковская деятельность». Соответственно, с учетом этой специализации она проходила оценивание. Но во время собеседования она призналась, что к ней попадают только единицы таких дел, а на самом деле она рассматривает все категории. Судья рассказала, что собрание судей определило такую специализацию в ее отсутствие, без ее же ведома. Сейчас уже есть договоренность в рамках рабочей группы, чтобы инициировать перед высшими специализированными судами разработку базовых специализаций, на которые при оценивании будут ориентироваться и судьи, и члены ВККС.

Еще одна проблема заключается в том, что некоторые судьи не могут с первого раза разъяснить информацию, предоставленную нам Национальным антикоррупционным бюро, вследствие чего Комиссии приходится объявлять перерыв для дополнительного изучения материалов.

Сам по себе экзамен, даже если он сдан не очень удачно, не является показателем, который может характеризовать судью негативно. Все оценивается в комплексе, изучаются показатели работы судьи в динамике. Если говорить о сроке, в течение которого будет проходить оценивание, то при оценивании судей апелляционных и высших специализированных судов мы перейдем на работу в коллегиях, что позволит повысить эффективность втрое. До конца года сможем обеспечить оценивание порядка 1 тыс. судей, а потом, может быть, удастся оценивать и больше — 1,5-2 тыс. судей в год. Таким образом, вся процедура оценивания может уложиться в два-три года.

Что касается судей, рекомендации на которых уже находятся в парламенте, то другого варианта, кроме как рассмотрение их Верховной Радой, нет. ВККС дает рекомендацию только один раз, поэтому парламент может или избрать этих судей на должности бессрочно, или отказать им в этом, что, по сути, означает увольнение судьи. По-другому никак не получится. Оценивание в случае назначения эти судьи должны проходить с другими судьями своих судов уже как судьи, назначенные бессрочно», — рассказал Роман Савчук.

Подробнее о том, как проходит квалифоценивание судей и какие сложности возникают у судей при его прохождении, читайте в статье «Высшая квалифкомиссия проверила знания и декларации судей».