Как решить проблему зарплат работников судов?

Яна Собко,

«Судебно-юридическая газета»

16 мая 2016 года работники аппарата Шевченковского районного суда города Киева обратились к президенту Украины, председателю Верховной Рады, премьер-министру и председателю Государственной судебной администрации с открытым письмом, в котором просят принять конкретные меры для разрешения ситуации в сфере начисления и выплаты заработной платы работникам аппарата суда с целью недопущения сужения содержания и объема гарантированного Конституцией права на достойную оплату труда.

Как известно, 4 марта 2016 года в Верховной Раде зарегистрирован проект Закона №4180 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей», в котором, помимо отдельных негативных для судебной власти моментов (см. «Реформа впопыхах» в №18 от 16.05.2016 года), есть и позитивные, касающиеся оплаты труда сотрудников аппарата. В частности, в предложенной редакции статьи Закона «О судоустройстве и статусе судей» указано, что размер должностного оклада работника аппарата суда, должность которого отнесена к низкой по условиям оплаты труда должности госслужбы, устанавливается в размере 0,3 должностного оклада судьи соответствующего суда. Размер должностного оклада работника аппарата, должность которого отнесена к высшей по условиям оплаты труда должности госслужбы, устанавливается в размере 1,2 должностного оклада судьи местного суда. Размер должностных окладов других работников в аппарате суда увеличивается на соответствующий коэффициент пропорционально должностным окладам работников таких же судов, должности которых отнесены к предыдущей по условиям оплаты труда должности государственной службы.

По мнению авторов открытого письма, при принятии указанного законопроекта размеры должностных окладов работников аппарата суда обеспечат уровень оплаты их труда, достаточный для профессионального выполнения должностных обязанностей; поощрят их к результативной, эффективной, добропорядочной и инициативной работе.

Низкий уровень заработной платы и высокие требования к кандидатам на должности государственных служащих не мотивируют к устройству на вакантные должности работников аппарата суда. Достойная заработная плата — это не только залог надлежащего уровня судебной деятельности, но и стабильные отчисления из бюджета для формирования социальных фондов и обеспечения социальной защиты населения.

Требования или просьба о помощи?

В резолютивной части открытого письма работники аппарата с целью сохранения опытных кадров, достойной оценки труда высококвалифицированных специалистов в судебных учреждениях и предотвращения ухудшения качества работы судов из-за текучести кадров просят:

• принять меры (помочь) по рассмотрению и принятию парламентом законопроекта №4180 в части утверждения новой редакции ст. 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей»;
• внести поправки, которыми исключить из п. 18 р. X и «Заключительных и переходных положений» Закона «О государственной службе» ссылки в части исключения абз. 2 ч. 1 ст. 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей» (материальное, бытовое обеспечение и социальная защита работников судебной системы);
• принять неотложные меры по закреплению законодательных гарантий надлежащей оплаты труда работников аппарата суда путем возвращения в действие ч. 2 ст. 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей» и урегулирования оплаты труда работников аппарата местных судов постановлением КМУ №268 от 9 марта 2006 года вместо постановления КМУ №292 от 6 апреля 2016 года.

Обращения относительно окладов сотрудников аппарата суда поданы также от Червонозаводского районного суда Харькова, Краматорского городского суда Донецкой области, Харьковского апелляционного хозяйственного суда. Ожидается, что в течение этой недели будут направлены обращения и от сотрудников аппарата других судов, поскольку проблема касается всех.

Очевидно, что ситуация действительно критическая. Подобные шаги правительства, вместо того, чтобы улучшать судебную систему, только усугубляют ситуацию. Это походит, скорее, на псевдореформы, направленные на то, чтобы до конца развалить и без того расшатанную судебную систему. Ведь, действительно, какой уважающий себя человек захочет работать с таким уровнем зарплаты и сверхнагрузкой, которая сейчас есть в судах? Наверное, таких найдется немного, а достойные кадры уже сегодня уходят.

Почему опять поднялся этот вопрос, и как можно решить ситуацию, читайте в статье «Проблемы с заработной платой работников аппарата: не опять, а снова».