Зарубежная практика работы электронного суда

Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

Как известно, во многих странах мира системы электронного суда уже давно успешно функционируют, а в нашем государстве пока только используются отдельные элементы электронного документооборота.

Эксперты утверждают, что для запуска такого проекта на данный момент недостаточно финансирования.

С другой стороны, звучат мнения, что введение электронного суда не только быстро окупит себя, а еще и позволит сэкономить немало бюджетных средств.

Системы электронного судопроизводства активно используются во многих странах мира. Одной из первых стран, которые внедрили такую систему, стали США. Кстати, первая попытка перехода на электронную документацию там была предпринята еще в 1971 году, однако тогда этот процесс так и не запустился. Однако, уже в конце 1980-х гг. в США началось пробное внедрение системы открытого доступа к судебным электронным записям Public Access to Court Electronic Records (PACER). Это тоже был государственный эксперимент, но он оказался куда более успешным. Сейчас PACER — один из двух основных элементов электронного правосудия страны. С помощью этой системы можно ознакомиться с реестром принятых заявлений, изучить ход рассмотрения своего дела и историю принятых решений, а также заглянуть в календарь назначенных заседаний. Регистрация в PACER доступна каждому, а вот за распечатку документов американцы платят от 8 центов до $2,4, но только в том случае, если общая стоимость заказов за год превышает $10. И все равно прибыли государства исчисляются сотнями миллионов.

Европа взялась за электронное правосудие чуть позже, однако не менее успешно. К примеру, в Литве участники судебных споров могут найти в электронном виде извещения о рассматриваемых делах; пользоваться публичным поиском расписания решений, протоколов, распределения дел; формировать и предоставлять суду электронные процессуальные документы; знакомиться с материалами дела; слушать аудиозаписи судебных заседаний. Кроме этого, там реализована возможность вести не только бумажные, но и электронные дела. Все материалы такого дела хранятся в электронной форме, а стороны и суд составляют и предоставляют электронные документы, которые рассматриваются как оригинальные, если они заверены электронной подписью. Если некоторые доказательства в оригинале являются бумажными, то они переводятся в цифровой формат, а далее уже ведутся в электронной форме. При этом от бумажных носителей полностью не отказались — из соображений удобства все еще делаются бумажные копии некоторых частных документов.

Стороны могут предоставлять суду электронные документы и получать их от суда. Все лица могут делать это добровольно, зарегистрировавшись на портале электронных судебных услуг. Профессиональные участники судебного процесса обязаны принимать документы и судебные извещения, направленные им с помощью электронных средств. Это обязанность судебных приставов, адвокатов, страховых компаний, государственных и муниципальных финансовых учреждений, нотариусов. Гражданским процессуальным кодексом Литвы определено, что суд предоставляет документы с помощью средств электронной связи. Остальные лица могут принимать и отправлять процессуальные документы в электронном виде, если того желают.

Что касается других стран Европы, то одной из продвинутых в данном вопросе является Германия. Всего за десять лет там прошли путь от пилотного законопроекта до идеально функционирующей системы электронного правосудия в гражданских судах. Подача документов, их обработка и даже вынесение вердиктов происходят в электронном формате. Правда, участникам процесса при этом приходится раскошеливаться на персональный ключ. С помощью «личного кабинета» немцы даже могут в письменном виде вступать в дискуссии с оппонентами и оспаривать предоставляемые им документы.

Как видно, даже самым развитым странам для внедрения систем электронного суда понадобилось достаточно много времени. Украина только начинает свой путь в данном направлении. Пока что полноценный «Электронный суд» является для нашей страны недосягаемой целью (ввиду отсутствия финансирования), но есть надежда, что в скором времени он все же заработает, ведь в эпоху стремительного развития информационных технологий вопрос электронного судопроизводства — скорее уже необходимость, чем просто желание усовершенствоваться.

Более подробно о том, что представляет собой электронный суд, и что нужно для того, чтобы запустить эту систему в Украине, читайте в статье «Видит око, да зуб неймет».