Передача водопроводных сетей без конкурса нарушает закон о конкуренции — Верховный Суд
Передача органом местного самоуправления объектов водоснабжения и водоотведения, которые составляют целостный имущественный комплекс, в безвозмездное пользование без проведения конкурсной процедуры является нарушением законодательства о защите экономической конкуренции и приводит к недопущению конкуренции на соответствующем рынке.
Такой вывод сделала коллегия судей Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда.
Обстоятельства дела №910/1399/25
Городской совет обратился с иском к Антимонопольному комитету Украины о признании недействительным и отмене решения АМК, которым было установлено нарушение законодательства о защите экономической конкуренции. Истец отметил, что переданные в безвозмездное пользование водопроводно-канализационные сети и сооружения не составляли целостного имущественного комплекса, а потому их передача не требовала проведения конкурса.
АМК принял решение, которым признал, что передача городским советом внешних водопроводно-канализационных сетей ПКПП «Теплокоммунсервис» без конкурса нарушает закон о защите экономической конкуренции и ограничивает конкуренцию на рынке водоснабжения и водоотведения.
Хозяйственный суд решением, оставленным без изменений постановлением апелляционного хозяйственного суда, в удовлетворении иска отказал. Суды пришли к выводу, что переданные объекты фактически являются целостными имущественными комплексами, а их передача в пользование должна была осуществляться на конкурентных началах путем проведения конкурса.
Выводы Верховного Суда
Не согласившись с такими решениями, городской совет обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд, указав на отсутствие вывода относительно определения инженерных сетей как целостного имущественного комплекса и возможности их передачи без конкурса.
Пересматривая дело, КХС ВС указал, что целостным имущественным комплексом является хозяйственный объект с завершенным циклом производства или оказания услуг, который включает совокупность имущества, необходимого для осуществления соответствующей деятельности. Водопроводно-канализационные сети и сооружения в спорных населенных пунктах обеспечивали полный цикл оказания услуг водоснабжения и водоотведения, а потому обоснованно были признаны целостными имущественными комплексами.
КХС ВС подчеркнул, что передача водопроводно-канализационных сетей в безвозмездное пользование одному субъекту хозяйствования без проведения конкурса создает для него преимущества, ограничивает конкуренцию и нарушает законодательство о защите экономической конкуренции.
Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, а решения судов предыдущих инстанций — без изменений.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
