Столица отсудила 16 млн грн. у монополиста

Анна Шульгина,

«Судебно-юридическая газета»

О том, что киевская мэрия ведет постоянную борьбу с монополистами, которые предоставляют коммунальные услуги, известно давно. Как результат, 16 марта 2016 года Киевский апелляционный хозяйственный суд подтвердил решение суда первой инстанции о взыскании с ПАО «Киевгаз» 15,73 млн грн. задолженности за пользование столичными газораспределительными сетями, которую монополист не погашал с 2011 года. Данное решение было принято, несмотря на упорное сопротивление и затягивание процесса со стороны ответчика (процесс тянулся с 27 февраля 2015 года).

«Решением Хозяйственного суда города Киева от 26 ноября 2015 года частично удовлетворен иск заместителя прокурора города Киева и взыскано с ПАО «Киевгаз» в пользу Киевской городской государственной администрации 15,7 млн грн. задолженности за ненадлежащее исполнение договора о владении и пользовании имуществом территориальной общины Киева от 21 апреля 2006 года», — говорится в постановлении суда. А вот долг за 2010 год в размере 3,94 млн грн., согласно тому же постановлению, для киевской территориальной общины потерян безвозвратно, т.к. городскими властями пропущен срок исковой давности.

Изучая ситуацию, суд установил, что КГГА и ОАО «Киевгаз» в 2006 году заключили договор о передаче в пользование компании «Киевгаз» газотранспортных мощностей. В 2008 году решением Киевсовета была установлена годовая такса за пользование этим имуществом: 10% от чистой прибыли общества, но не менее 200 тыс. грн. Согласно собранным доказательствам, в 2008-2009 гг. «Киевгаз» заплатил городу по минимальной ставке 400 тыс. грн, а потом до самого 2014 года не перечислял городской казне ни копейки без уважительных на то причин и, как выяснилось, безо всяких объяснений. Это и стало поводом для процесса — заместитель прокурора города Киева в интересах КГГА подал в местный хозяйственный суд исковое заявление, в котором просил взыскать с ПАО «Киевгаз» 19,7 млн грн. за пользование газотранспортными мощностями в течение четырех лет — с 2010 года по 2013 год включительно.

Согласно документам, за пользование имуществом территориальной общины столицы в соответствии с условиями вышеупомянутого договора ПАО «Киевгаз» должно было оплатить: за 2010 год в 2011 году — 3 935 800 тыс. грн. (10% от прибыли за 2010 год), за 2011 год в 2012 году — 12 253 000 грн. (10% от прибыли за 2011 год), за 2012 год в 2013 году — 2 783 000 грн. (10% от прибыли за 2012 год), за 2013 год в 2014 году — 697 600 грн. (10% от прибыли за 2013 год). Как видно, суммы немаленькие, и осели они в карманах чиновников и тех же олигархов. При этом не надо быть опытным финансистом, чтобы понимать, сколько выиграл монополист только на инфляции за эти годы, даже если теперь ему предстоит вернуть указанную сумму.

Суд, принимая решение, согласился с тем, что все расчеты сделаны правильно, но обнаружил один процессуальный момент, касающийся платы за 2010 год в сумме 3,9 млн грн. Как уже было отмечено, в этой части иска истек срок исковой давности, так что общая сумма, которую в итоге должно выплатить ПАО «Киевгаз», составила 15,8 млн грн.

Справедливость, вроде бы, восторжествовала, однако повис немой вопрос: как можно было допустить, чтобы солидная организация столько лет безнаказанно грабила столичных жителей? Ведь эти средства могли бы пойти на расширение инфраструктуры города, социальные выплаты и мн. др. Не иначе, как схема была отработана не без участия тогдашних представителей городской власти. Об этом говорит еще один интересный момент, который не остался незамеченным в ходе судебного разбирательства: именно тогда, когда встал резонный вопрос, почему городские чиновники в течение стольких лет «не замечали», что деньги не поступают в казну? Также вспомнился тот факт, что в свое время реорганизация «Киевгаза» прошла с некоторыми особенностями — после этой процедуры КГГА контролирует 88% его акций. И такая ситуация сохраняется по сей день, поскольку контрольный пакет акций по-прежнему прямо или косвенно принадлежит городской администрации.

При этом, как уже отмечалось, часть газотранспортных мощностей бывшего ГКП была передана в уставный фонд вновь созданного ОАО «Киевгаз» (ПАО с 2010 года), а часть осталась в собственности городской общины и была передана ему же, но уже в платное владение и пользование. Именно поэтому трудно верится в то, что кто-то из сторон спора мог не знать об обязательствах друг перед другом. И именно поэтому активисты, которые следили за процессом, уверены, что финальную точку в этом деле должно поставить не выше обозначенное постановление суда, а приговор в отношении виновных лиц, которые должны понести наказание согласно нормам УК Украины.

Отдельно следует отметить, что уклонение руководства ПАО «Киевгаз» от платежей в столичный бюджет и попытки закрепить это нежелание в судебном порядке являются прямым нарушением решения высшего органа управления компании от 3 декабря 2007 года и, как следствие, как утверждают юристы, непосредственным основанием для увольнения председателя правления и других виновных в этом руководящих работников ПАО.

Как будут развиваться события в дальнейшем, покажет время. Пока известно только, что запланированное на 30 марта 2016 года общее собрание акционеров ПАО «Киевгаз» перенесено на 18 мая. Однако, данный судебный прецедент может послужить неким положительным примером и стать руководством к действию в других городах страны. Главное, как отмечают активисты, чтобы отвоеванные с таким трудом деньги не осели в карманах других чиновников.

Подробнее о том, что привело к такой ситуации с монополистом, читайте  в статье «Пришло время платить».