Переглядаючи рішення про порушення дисциплінарної справи, при вже ухваленому рішенні про притягнення адвоката до відповідальності, ВКДКА має оцінити усі матеріали у їх сукупності, - РАУ

Рада адвокатів України, розглянувши звернення Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (ВКДКА) Сергія Вилкова щодо питань оскарження рішення дисциплінарної палати КДКА регіону про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката за наявності під час розгляду скарги в ВКДКА рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, встановила таке.

ВКДКА розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.

Рішення про порушення дисциплінарної справи з визначенням місця, дня і часу її розгляду чи про відмову в порушенні дисциплінарної справи надсилається або вручається під розписку адвокату та особі, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, протягом  3 днів з дня прийняття такого рішення.

Рішення про порушення дисциплінарної справи або про відмову в порушенні дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його прийняття до ВКДКА або до суду.

У свою чергу, дисциплінарна справа стосовно адвоката розглядається дисциплінарною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури протягом 30 днів з дня її порушення.

З системного аналізу вказаних норм Закону вбачається, що існує ймовірність таких випадків, коли скаржники, які оскаржують рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону про порушення дисциплінарної справи, не встигнуть до кінця реалізувати своє право на оскарження рішення про порушення дисциплінарної справи та вже буде прийнято рішення КДКА регіону про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. 

Звернувшись до ВКДКА зі  скаргою на рішення КДКА регіону про порушення дисциплінарної справи стосовно  адвоката у строк, передбачений ч. 3 статті 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», скаржник несе ризики того, що без перегляду рішення про порушення дисциплінарної справи ВКДКА, вже буде прийнято рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності в силу вимог ч. 1 статті 40 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до пункту 3.39. Регламенту ВКДКА протягом 10 днів із дня отримання скарги, що відповідає вимогам, які визначені у Положенні про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, витребовує матеріали дисциплінарної (кваліфікаційної) справи, у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури зобов’язана не пізніше десяти календарних днів з дня отримання листа ВКДКА про витребування зазначених матеріалів направити їх до ВКДКА.

Отже, отримавши скаргу на рішення КДКА регіону про порушення дисциплінарної справи та витребувавши всі матеріали дисциплінарної справи у відповідної КДКА регіону, в таких матеріалах може бути наявне рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, Рада адвокатів України роз’яснює, що переглядаючи рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката, за наявності під час розгляду скарги рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності/закриття дисциплінарної справи, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури має в сукупності надати оцінку всім матеріалам дисциплінарної справи, а не лише тим документам, які були наявні на час прийняття рішення про порушення дисциплінарної справи, а також підставам та мотивам, з яких виходила КДКА регіону, ухвалюючи рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.

Переглядаючи рішення про порушення дисциплінарної справи, при вже ухваленому рішенні про притягнення чи не притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, ВКДКА має оцінити усі матеріали дисциплінарної справи у їх сукупності.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.