Фурам, автобусам и тяжелым автомобилям могут запретить движение

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Кабинет Министров Украины хочет поручить государственными органам по управлению автомобильными дорогами общего пользования останавливать тяжеловесные транспортные средства и ограничивать или запрещать их движение.

Это будет возможно в случае отсутствия у перевозчиков специального согласования при превышении норм нагрузки на ось, общей массы или габаритов, определенные для них государственными стандартами.

Так, 10 ноября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован основной законопроект №5386 «О внесении изменения в Закон Украины «О автомобильных дорогах» относительно уточнения некоторых полномочий государственного управления автомобильными дорогами общего пользования».

Инициатором законопроекта выступил Кабинет Министров Украины.

Орган государственного управления автомобильными дорогами

П. 8 ст. 12 Закона Украины «О автомобильных дорогах» определено, что орган государственного управления автомобильными дорогами общего пользования имеет право ограничивать или запрещать движение транспортных средств, нагрузка на ось, общая масса или габариты которых превышают нормы, определенные для них государственными стандартами, в случае отсутствия соответствующего специального согласования.

Т.е. положения указанного пункта предусматривают осуществление работниками дорожных организаций остановку тяжеловесных транспортных средств и ограничение или запрет движения таких транспортных средств, в случае отсутствия у перевозчиков специального согласования, при превышении норм нагрузки на ось, общей массы или габаритов, определенные для них государственными стандартами.

Но, согласно действующему законодательству, орган государственного управления автомобильными дорогами общего пользования и предприятия, учреждения и организации, принадлежащих к сфере его управления, не наделены полномочиями останавливать транспортные средства и проверять у водителей или перевозчиков любые документы.

Кто будет останавливать правонарушителей

Указанными полномочиями в соответствии с Законами Украины «О дорожном движении» (ст. 523), «О Национальной полиции Украины» (ст. 35) и «Об автомобильном транспорте» (ст. 6) наделены Национальная полиция Украины и Государственная служба Украины по безопасности на транспорте, которые осуществляют контроль за безопасностью дорожного движения во время предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузов.

В то же время п. 10 ст. 12 Закона Украины «О автомобильных дорогах» определено, что орган государственного управления автомобильными дорогами общего пользования имеет право ограничивать или запрещать с уведомлением соответствующего подразделения Национальной полиции движение транспортных средств в случае возникновения угрозы жизни или здоровью участников дорожного движения, безопасности грузов или возможности причинения повреждений автомобильным дорогам общего пользования, в т.ч. при сложных погодных условиях.

Указанные ограничения или запрета движения на автомобильных дорогах общего пользования вводятся дорожными организациями путем установки соответствующих технических средств организации дорожного движения, контроль за выполнением которых осуществляется Национальной полицией Украины и Государственной службой Украины по безопасности на транспорте.

Учитывая указанное, с целью гармонизации норм действующего законодательства и согласование положений ст. 12 Закона Украины «О автомобильных дорогах» в соответствие других актов одинаковой юридической силы в данной сфере законопроектом предлагается п. 8 этой статьи исключить.

Контроль и ограничение на движение транспорта

Целью принятия акта является приведение положений ст. 12 Закона Украины «О автомобильных дорогах» положений законов Украины в сфере контроля за движением транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.

Также законопроектом предлагается убрать из Закона Украины «О автомобильных дорогах», а именно ст. 12. «Основные права органа государственного управления автомобильными дорогами общего пользования», п. 8 в котором говорится:

• ограничивать или запрещать движение транспортных средств, нагрузка на ось, общая масса или габариты которых превышают нормы, определенные для них государственными стандартами, в случае отсутствия соответствующего специального согласования;

Контроль за движением со стороны правоохранительных органов

Реализация законопроекта обеспечит гармонизацию положений ст. 12 Закона Украины «О автомобильных дорогах» с положениями законов Украины в сфере контроля за движением транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования и обеспечит их однозначное применение.