Перерегистрация устава неприбыльных организаций: что стоит знать

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

Все неприбыльные организации до 1 июля 2017 года должны провести перерегистрацию и привести свои документы в соответствие с изменившимися требованиями к неприбыльным организациям.

В течение последних нескольких лет законодательство, регулирующее деятельность неприбыльных организаций, претерпело значительные изменения. Однако, только сейчас те общественные организации, благотворительные фонды, кооперативы и другие виды неприбыльных организаций, которые не следят за изменениями, имеют реальный шанс испытать значительные осложнения в своей деятельности. Речь идет, прежде всего, о статусе неприбыльности, который позволяет всем перечисленным видам некоммерческих организаций получать определенные виды доходов, не платя при этом налог на прибыль.

Новшества законодательства

Напомним, что во исполнение Закона Украины №652 от 17.07.2015 года «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения неприбыльных организаций» Постановлением Кабинета Министров Украины №440 от 13.07.2016 года утвержден порядок ведения реестра неприбыльных учреждений и организаций, включения неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в реестр и исключения из него.

Отметим, что указанные два нормативно-правовых акта являются основными при рассмотрении данного вопроса. Так, обозначенный выше закон установил или, скорее, уточнил требования к неприбыльным организациям, которые они непременно обязаны выполнить. Постановление же в свою очередь определило порядок выполнения законодательных требований, а также именно в нем содержатся нормы, предусматривающие лишение определенных некоммерческих организаций статуса неприбыльных.

Уже с начала текущего года многие неприбыльные организации получили от налоговых инспекций письма, в которых фискалы просили уведомить о приведении учредительных документов в соответствие с новыми требованиями к неприбыльным организациям, предусмотренными п. 133.4 ст. 133 Налогового кодекса Украины. Такие письма налоговые органы обязаны были отправить всем организациям, которые внесены в реестр неприбыльных организаций. Однако, отметим, что отсутствие подобного письма не освобождает неприбыльные организации от необходимости проводить перерегистрацию устава, т.к. аналогичная норма содержится в Налоговом кодексе.

В свою очередь все, кто получил подобные письма, обязаны в месячный срок со дня их получения уведомить налоговые органы о том, что в учредительные документы внесены соответствующие изменения. В целом все неприбыльные организации до 1 июля 2017 года должны провести перерегистрацию и привести свои документы в соответствие с изменившимися требованиями к неприбыльным организациям. После перерегистрации учредительных документов об этом следует уведомить районную налоговую инспекцию.

Времени осталось совсем немного, а между тем, по состоянию на ноябрь 2016 года, только 20% общественных организаций Киева внесли изменения в свои уставы, чтобы с 1 января 2017 года не платить налоги. Такая информация была озвучена в ходе пресс-конференции «Как не потерять статус неприбыльности? Пошаговая инструкция регистрации неприбыльной общественной организации», которая состоялась недавно в столице. В ходе мероприятия выступающие дали ряд полезных советов и рекомендаций.

С чего начать

Для включения в реестр неприбыльная организация должна подать в контролирующий орган регистрационное заявление по форме 1-РН и заверенные подписью руководителя или представителя такой организации и печатью (если таковая имеется) копии учредительных документов. Жилищно-строительные кооперативы, кроме отмеченного, дополнительно подают копии документов, подтверждающих дату принятия в эксплуатацию законченного строительством жилого дома и факт строительства или приобретения такого дома жилищно-строительным (жилищным) кооперативом.

При этом регистрационное заявление и копии указанных документов могут быть поданы как лично руководителем/представителем организации или уполномоченным на то лицом, так и по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Также можно воспользоваться средствами электронной связи с соблюдением условия о регистрации электронной подписи подотчетных лиц, если учредительные документы опубликованы на портале электронных сервисов.

Отметим, что контролирующий орган может проводить проверку сведений, содержащихся в предоставленных документах, а также получает доступ к учредительным документам, обнародованным на портале электронных сервисов. По результатам рассмотрения заявления и документов, в течение 14 календарных дней со дня их получения, контролирующим органом принимается соответствующее решение.

«Прежде всего, обязательно нужно в своих уставах предусмотреть некоторый запрет, а именно запретить распределение полученных доходов, прибыли, а также их частей среди учредителей, участников и членов такой организации, работников, членов органов управления и связанных с ними лиц», — отметила в начале своего выступления начальник отдела легализации объединений граждан и государственной регистрации печатных средств массовой информации Управления государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в Киеве Виталина Клапцуняк. — «Если устав приводится в соответствие с нормами налогового законодательства или с Законом «Об общественных организациях», то эта процедура будет проведена бесплатно. В остальных случаях удерживается оплата».

Давая пояснения, специалисты подчеркнули, что необходимо предусмотреть в своих учредительных документах передачу активов одной или нескольким неприбыльным организациям соответствующего вида или зачисление в доход бюджета в случае прекращения юридического лица-некоммерческой организации (в результате его ликвидации, слияния, разделения, присоединения или преобразования).

Отвечая на многочисленные вопросы по данной теме, юристы делают акцент на том, что еще одним, не менее важным пунктом Налогового кодекса является п. 133.4.2. В соответствии с ним, неприбыльные организации должны все свои доходы (прибыль) использовать только для реализации целей, задач и направлений деятельности. Юристы напоминают, что и источники финансирования должны быть четко регламентированы в уставе некоммерческой организации.

Чиновники из Минюста в ходе мероприятия отметили, что готовы к тому, что именно на последний месяц придется пик обращений в управление государственной регистрации. В связи с этим уже увеличены часы приема и количество работников. Минюст также подготовил методические рекомендации и разъяснения для общественных организаций. Открыта и «горячая линия» по этим вопросам.

Виталий Сигидин, начальник Управления госрегистрации Главного территориального управления юстиции в городе Киеве, заявил, что среди более 20 тыс. общественных организаций, которые на данный момент зарегистрированы в Киеве, всего около 20% выполнили требование закона.

«Мы неоднократно подчеркивали, что до 1 января 2017 года всем неприбыльным организациям нужно подтвердить свой статус. В частности, мы отмечали, что все общественные формирования, у которых есть такой статус, обязаны это сделать в силу того, что в 2015 году был принят закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Поэтому до конца 2016 года все общественные формирования с таким статусом должны подтвердить его для того, чтобы не было негативных последствий. Мы готовы по максимуму осуществить нашу функцию и принять все документы, чтобы успеть до 1 января 2017 года», — отметил Виталий Сигидин.