Общество

Необходимо вернуть надзор за законностью решений органов местного самоуправления, не дожидаясь изменений в Конституцию, — С. Шаршов

17:00, 7 июня 2016

Следите за актуальными новостями в соцсетях SUD.UA

Государство должно иметь представителей на местах, которые будут наблюдать за деятельностью органов местного самоуправления. Это обезопасит местную власть от принятия незаконных решений или решений, которые выходят за пределы их компетенции. Об этом сообщил директор Департамента по вопросам местного самоуправления и территориальной организации власти Минрегиона Украины Сергей Шаршов во время встречи с председателями районных госадминистраций.

Он отметил, что надзор и на уровне районов, и на уровне областей необходим, потому что «иногда местные советы, сознательно или нет, рассматривают вопросы и принимают решения, которые не соответствуют законодательству или Конституции Украины, или вообще не относятся к их компетенции».

«Действующая Конституция предусматривает надзор за законностью решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Но субъект надзора нигде не указан. Ранее, по закону, это было одной из функций прокуратуры. Однако, сегодня ни один государственный орган такими полномочиями не наделен. Разве что за финансовой деятельностью следят казначейство и Фининспекция. По другим вопросам контроль полностью отсутствует. При этом ответственность органов местного самоуправления четко прописана», — подчеркнул Сергей Шаршов.

Председатели райгосадминистраций также выразили озабоченность по несостоятельности оценить некоторыми представителями органов местного самоуправления законность принятых ими решений. По их словам, в ходе реформы местного самоуправления, децентрализации, когда на места передаются большие полномочия, отсутствие надзора со стороны государства недопустимо.

«Решить этот вопрос могло бы принятие во втором чтении изменений в Конституцию в части децентрализации, которые предусматривают, в частности, изменение функций госадминистраций на контрольно-надзорные — образование префектур. Пока этого не произошло, более быстрый вариант — это внесение изменений в законодательство по наделению госадминистраций функциями надзора за законностью решений и действий местного самоуправления. Соответствующие законодательные наработки уже есть», — добавил Сергей Шаршов.