Судебная реформа в Польше: что говорят политики

27 января в Страсбурге начинается зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Заседание продлится с 27 по 31 января.

В мероприятии впервые примет участие новая постоянная делегация Украины при ПАСЕ.

Среди множества вопросов — функционирование демократических институтов в Польше на фоне реализации судебной реформы.

Участие в голосовании по этому вопросу может поставить Украину в неудобное положение, поскольку, с одной стороны, наша страна стремится вступить в Евросоюз, а с другой — Польша является для нас одним из ключевых союзников.

Проект решения ПАСЕ по Польше критикует судебную реформу и содержит такие фразы, как «действия вопреки европейским нормам», «сомнения в независимости системы правосудия и приверженности государства принципам верховенства права».

Польский Сейм одобрил правительственный законопроект, который запрещает судьям критически высказываться о реформах правительства и кадровых решениях в судебной системе (критиковать новые назначения судей или полномочия государственных органов).

Ожидается, что Президент Анджей Дуда подпишет законопроект.

Данный законопроект подвергся резкой критике со стороны Европейского союза, Организации Объединенных Наций, польских экспертов по правовым вопросам и польской оппозиции.

Высказывались мнения, что этот закон может быть использован для давления на судей, которые критикуют реформы правительства.

В Брюсселе считают, что данный акт нарушает принципы ЕС и демократическое разделение властей.

Еврокомиссия попросила Суд ЕС принять промежуточные меры к Польше, в первую очередь, из-за ее новой Дисциплинарной палаты Верховного суда.

Еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс сообщил следующее:

«Сегодня Еврокомиссия решила просить Суд ЕС о введении временных мер, предписывающих правительству Польши приостановить деятельность Дисциплинарной палаты Верховного суда. Мы по-прежнему готовы вести с Польшей конструктивный диалог, основанный на справедливости и уважении».

В свою очередь, вице-президент Еврокомиссии Вера Юрова пояснила, что данное ходатайство является частью начатой ​​Брюсселем санкционной процедуры по польской судебной реформе и анонсировала свой визит в Польшу для урегулирования кризиса. Визит в Варшаву состоится 28 января, а темой переговоров станет предложение Еврокомиссии приостановить работу Дисциплинарной палаты Верховного суда в Суде Люксембурга.

Представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд подчеркнул, что Еврокомиссия глубоко обеспокоена состоянием с соблюдением верховенства права в Польше, где «появились предпосылки для осуществления административного давления на судей и подорвана легитимность высших судебных органов». Он отметил, что Еврокомиссия в декабре просила польские власти воздержаться от изменения ряда законов в системе судопроизводства, в частности относительно закона о Верховном суде страны.

В ответ МИД Польши вызвало представителя Еврокомиссии в стране Марека Правду для объяснений. Последний заявил, что Еврокомиссия не может не реагировать на угрозы для судей в Польше. Он отметил, что Еврокомиссия «очень обеспокоена» всем тем, что происходит в польской сфере судопроизводства.

Марек Правда сослался на рекомендации, ранее адресованные польскому правительству Еврокомиссией, а также мнение Венецианской комиссии и других учреждений. Не может быть и речи о том, чтобы выйти за рамки этих заключений.

Глава Верховного суда Польши Малгожата Герсдорф уже назвала документ «законом о затыкании рта». Она обратила внимание, что Польша является членом ЕС, и на нее накладываются значительные требования в связи с европейскими трактатами. В частности, каждый суд в Польше имеет право поставить вопрос Суду Евросоюза, которое возникает из договора ЕС.

Председатель Верховного суда Ресублики Польша подчеркнула, что решения суда ЕС являются обязательными для выполнения в Польше, потому Конституционный суд страны не может запретить судам обращаться с запросами к суду ЕС. «Такие шаги прямо приведут Польшу к выходу из ЕС», — подчеркнула Герсдорф.

По ее убеждению, нельзя соглашаться с тем, чтобы трактовка Конституции и законов о том, что могут делать судьи, осуществлялась за дверями партийных кабинетов. Председатель Верховного суда призвала провластных политиков перестать бороться с судьями, а начать честную дискуссию относительно улучшения ситуации с системой судопроизводства в Республике Польша.

Судебную реформу прокомментировал и один из польских лидеров Ярослав Качинський. Он сказал следующее:

«Если принять во внимание многие мнения, высказанные на Западе, это серьезное недоразумение. Если в Польше есть нарушения закона, то это, в основном, сами суды, и существует бесчисленное множество примеров. Суть в том, что нынешняя власть хочет изменить это в интересах общества, верховенства закона и справедливости.

Конечно, есть и привилегированные группы. Их привилегии в основном происходят из коммунистических времен, и им хотелось бы сохранить их, потому что они служат их собственным интересам. Эти люди просто имеют реальные привилегии. Суды защищают представителей этих групп даже в вопиющих и прямо скандальных делах. И это — вся правда и суть этого аргумента. Это только очень краткое описание ситуации. Чтобы полностью разъяснить все это, потребуется более подробное описание».

Ранее мы писали, почему Украина и Польша могут рассориться на январской сессии ПАСЕ.