Законопроект об уголовной ответственности за неверификацию участников азартных игор забракован антикоркомитетом

Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики 8 сентября признал таким, что содержит коррупционные риски, проект Закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно установления ответственности за нарушение требований по идентификации (верификации) игрока или посетителя игорного заведения» № 3792.

Комитет в целом поддержал криминализацию ответственности за нарушение норм идентификации игрока игорного бизнеса, однако, по его мнению, законопроект не может быть принят за основу и в целом, поскольку требует четкого определения субъекта, к которому будет применяться предлагаемая статья Уголовного кодекса Украины об ответственности за идентификацию игрока. По мнению Комитета, при отсутствии такого определения предлагаемая норма может создавать коррупционные риски.

Отметим, что этим законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины новой ст. 203-3 «Нарушение установленных законом требований относительно идентификации (верификации) игрока или посетителя игорного заведения».
Как указывается в пояснительной записке, это будет способствовать защите лиц, которым законом запрещено принимать участие в азартной игре, а также позволит привлекать к уголовной ответственности виновных лиц за нарушение установленных Законом требований.
В ГНЭУ отметили, что законопроектом фактически предлагается установить уголовную ответственность за допуск игрока к посещению игорного заведения или принятия ставки через Интернет без его идентификации (процедуры, позволяющей идентифицировать определенное лицо по признакам внешности, определить ее возраст и т. д.). Так, например, уголовно наказуемым нужно будет признавать деяние в виде допуска в помещения игорных заведений лиц, являющихся несовершеннолетними, или лиц, внесенных в Реестр тех, кому ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх. При этом состав уголовного преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 203-2 УК (в редакции проекта), сформулированный авторами законопроекта как формальный, то есть, указанное общественно опасное деяние будет считаться оконченным с момента его совершения, без привязки к наступлению определенных общественно опасных последствий (например, дальнейшего участия соответствующего игрока в азартной игре).

«При таких условиях считать деяние, о котором идет речь в проекте, достаточно опасным для признания его уголовным правонарушением сложно. По нашему мнению, нарушение процедуры идентификации игроков должно было признаваться основанием для привлечения виновного лица к административной (вроде проступка в виде продажи пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков или табачных изделий лицу, не достигшему 18 лет - ч. 2 ст. 156 Кодекса Украины об административных правонарушениях), а не к уголовной ответственности.
Попутно заметим, что установление административной ответственности субъектов хозяйствования, которые имеют право на проведение азартных игр, в виде штрафа в значительных размерах и/или лишения соответствующей лицензии было бы более эффективным средством реагирования государства на невыполнение установленных законом требований относительно функционирования азартных игр», - отметили ранее в ГНЭУ.

Напомним, что в августе вступил в силу новый Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» 768-IX.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.