Вечеринки в карантин: существует ли уголовная ответственность

Ранее «Судебно-юридическая газета» писала о том, как известные ночные клубы и рестораны избежали ответственности за нарушение карантина (подробнее по ссылке).

Напомним, граждане и бизнес, которые нарушают правила карантина, несут административную ответственность по статье 44-3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Основанием для применения штрафа является нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом «О защите населения от инфекционных заболеваний и др., а также решениями органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными заболеваниями.

Размер штрафа за нарушение правил карантина составляет для должностных лиц от 34 тысяч до 170 тысяч грн. Составлять протоколы в зависимости от сферы деятельности бизнеса могут должностные лица органов внутренних дел (Нацполиции), органов здравоохранения, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами местных советов.

Впрочем, вину должностного лица должен установить суд. Однако тут, из-за отсутствия надлежащих доказательств и многочисленных ошибок в составленных протоколах, суды часто закрывают производства по ст. 44-3 КоАП. Главное – не признавать сразу свою вину.

Кроме того, с 14 января 2021 года вступил в силу Закон о внесении изменений в Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» №1113-IX относительно предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19) (проект №3890). Законом установлены финансовые санкции в виде штрафа в размере от 200 до 300 НМДГ (3400 – 5100 грн) для юридического лица, физического лица-предпринимателя.

Однако ответственность такой бизнесмен будет нести не за организацию праздников во время локдауна, а за допуск лица в место обслуживания без предупреждения о необходимости наличия маски, закрывающей нос и рот; за обслуживание без масок и пр. Постановления о наложении штрафов и применении финансовых санкций могут составлять уполномоченные лица территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. Хотя такие штрафы не являются полномочием полиции, однако закон предусматривает привлечение полицейского к решению проблемных ситуаций в данной сфере, т. е. в идеале после предоставления устных замечаний представитель бизнеса должен вызвать полицию для предотвращения правонарушения.

Статья 325 УК и карантин

На данный момент Киев и часть других регионов находятся в «красной» зоне, соответственно, работа ресторанов, клубов, дискотек и пр. запрещена. Однако полиция регулярно сообщает, что некоторые представители бизнеса нарушают карантин.

В частности, 19 апреля Полиция Киева сообщила, что «вночі в соціальних мережах з’явилась інформація про те, що депутат Верховної Ради влаштував у готелі у Подільському районі вечірку. Правоохоронці негайно виїхали на адресу для з’ясування обставин.

Наразі поліцейські спілкуються з керівництвом закладу, оглядають приміщення та проводять першочергові слідчі дії. Відомості про подію внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 325 (Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам та масовим отруєнням) Кримінального кодексу України. Перевірка триває».

Таким образом, в данном случае речь идет не об административной, а об уголовной ответственности. Однако применение статьи 325 УК к подобным случаям – большая редкость.

Напомним, что ч. 1 данной статьи Уголовного кодекса звучит так:

Стаття 325. Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам та масовим отруєнням

1. Порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним хворобам, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань, - карається штрафом від тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

То есть, статья предполагает наличие причинно-следственной связи.

На практике данная статья применяется, как правило, в случаях массовых отправлений.

Так, 18 марта 2021 года Павлоградский горрайонный суд Днепропетровской области вынес приговор по делу 185/525/21 (производство № 1-кп / 185/304/21).

Физлицо-предпринимателя обвиняли в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК. А именно в том, что он при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере по оказанию услуг общественного питания допустил нарушение установленных санитарных и гигиенических норм, а также требований законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, при проведении празднования выпускного праздника в кафе «С».

Впрочем, тут дело было вовсе не в карантине, а в том, что ФОП нарушил Закон «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов», а именно для посетителей и загрузки пищевых продуктов и сырья в заведении использовался один вход через зал посетителей; отсутствовала система вентиляции; не был обустроен рукомойник для мытья рук работников кухни; «стены, потолок, пол грязные, укрытые паутиной, с трещинами, отслоением краски, что не позволяет производить уборку»; заведение не было обеспечено дезинфицирующими средствами; не организовано проведение личного режима дезинфекции при карантине; отсутствовали отдельные контейнеры для пищевых отходов; персонал не владел знаниями по вопросам личной гигиены, гигиенических требований к производству и обороту пищевых продуктов и так далее. Во время проведения эпидемиологического расследования вспышки острой кишечной инфекции, специалистами ОСП «Павлоградский городской отдел лабораторных исследований» в кафе был проведен отбор смывов, и обнаружен возбудитель сальмонеллеза, кишечная палочка и пр. Указанные нарушения, допущенные предпринимателем, вызвали массовое пищевое отравление присутствующих на праздновании выпускного, которое происходило 1 августа 2020 в арендованном помещении кафе. В результате применения недоброкачественных пищевых продуктов у 9 гостей после выпускного праздника был диагностирован сальмонеллез. Дело закончилось заключением соглашения о признании вины, против чего не возражали потерпевшие. 

В другом деле №646/5136/20, которое также завершилось соглашением о признании вины, Червонозаводский районный суд Харькова установил, что директор ООО, который согласно уставу общества организует работу предприятия и утверждает правила внутреннего распорядка, действуя умышленно, с целью непрерывного получения прибыли от деятельности предприятия, вопреки требованиям «карантинных» постановлений Кабмина, которыми была запрещена работа после 23 и до 7 часов развлекательных заведений (ночных клубов), а также субъектов хозяйственной деятельности по предоставлению услуг общественного питания с организацией досуга организовывал работу ресторана «Панорама» в Харькове (ТРЦ «Palladium»), которая сопровождалась обслуживанием по предоставлению услуг общественного питания.

Согласно соглашению о признании вины прокурор и директор договорились о формулировки подозрения, правовой квалификации действий по ч. 1 ст. 325 УК Украины. Обвиняемый в полном объеме безоговорочно признал свою вину в совершении данного уголовного преступления. Также стороны соглашения определили наказания в виде штрафа в размере 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 17 тысяч гривен.

В других подобных делах суть инкриминируемых нарушений касалась поведения с отходами, отравления детей в детском лагере, отравления в кафе, отравления в школьной столовой, отравления шаурмой, и, опять-таки, поведения с отходами. Однако вовсе не нарушения правил карантина. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.