Руслан Стефанчук пообіцяв, що публічні консультації будуть проводитися перед реєстрацією всіх проектів
Віце-спікер Верховної Ради України Руслан Стефанчук повідомив про новий законопроект, за яким перед реєстрацією всіх нормативно-правових актів повинні будуть проводитися публічні консультації.
«Проект закону про правотворчу діяльність розроблений і незабаром буде зареєстрований у парламенті України. Потреба прийняття цього закону полягає в необхідності визначити єдині засади правотворчості в Україні. У законопроекті про правотворчу діяльність:
- Закріплюється єдиний понятійно-категорійний апарат, що є своєрідною «абеткою правотворчості».
- Пропонуються сучасні принципи правотворчості.
- Визначаються стадії правотворчості; єдині вимоги до структури нормативно-правових актів та нормопроєктування.
- Передбачається обов’язковість проведення публічних консультацій перед реєстрацією всіх нормативно-правових актів.
- Пропонуються механізми, покликані стимулювати до уникнення помилок при нормопроєктуванні, розробці стандартів, удосконалення правової системи.
- Визначаються питання ієрархії нормативно-правових актів, запроваджується для них єдиний централізований реєстр.
- Наведені способи вирішення колізій, прогалин у правовому регулюванні.
- Вводяться нові засади планування правотворчої діяльності.
- Передбачається обов’язковість розробки концепцій проектів нормативно-правових актів та проведення оцінки впливу.
- Надзвичайно важливими є положення щодо правового моніторингу та оцінки ефективності застосування норм, адже важливо розуміти, чи досягли прийняті закони бажаного результату», - зауважив він.
Разом з тим, слід нагадати, що відповідно до п. 12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою КМУ від 3 листопада 2010 р. № 996, в обов’язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів, які стосуються конституційних прав, свобод та обов’язків громадян; передбачають провадження регуляторної діяльності у певній сфері; визначають стратегічні цілі, пріоритети і завдання у відповідній сфері державного управління; передбачають надання пільг чи встановлення обмежень для суб’єктів господарювання та інститутів громадянського суспільства; стосуються витрачання бюджетних коштів (звіти головних розпорядників бюджетних коштів за минулий рік) тощо.
Проекти регуляторних актів виносяться на громадське обговорення з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Разом з тим ці норми наразі не виконуються, що можна побачити по практиці внесення деяких законопроектів урядом.
Також нагадаємо про нещодавню ситуацію, яка трапилася при перейменуванні Фонду соціального захисту людей з інвалідністю, коли Верховній Раді довелося виправляти помилку. Проект було ухвалено 27 січня 2021 року, але він передбачав, що зміни починають діяти з 1 січня всупереч принципу, що закон не має зворотної дії у часі.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.
