Чи повернуть місцевій владі право перевіряти додержання законодавства про працю: хто лобіює поправки в закон

Депутати планують повернути органам місцевого самоврядування повноваження із контролю за додержанням законодавства про працю.

Відповідну поправку, якою це право відновлюється, нардеп - «Слуга народу» Віталій Безгін включив до законопроекту № 4298 від 30.10.2020 «Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні».

Він пропонує пункт «б» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з яким до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать певні делеговані повноваження, доповнити підпунктами 18 і 19 такого змісту:

«18) здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення у порядку, визначеному законодавством;

19) накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у порядку, визначеному законодавством»;

Одночасно Безгін пропонує виключити частину третю цієї ж статті, згідно з якою до відання виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад, крім повноважень, визначених пунктом «б» частини першої цієї статті, належать:

1) здійснення на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у комунальній власності відповідної територіальної громади, контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення у порядку, встановленому законодавством.

Нагадаємо, що Верховна Рада 04.03.2021 року у повторному другому читанні ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення» ( реєстр. № 0958 від 29.08.2019), яким внесені зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо:

- уточнення повноважень органів місцевого самоврядування щодо здійснення перевірок за дотриманням законодавства про працю та зайнятість населення на підприємствах, установах та організаціях комунальної форми власності;

- обмеження виключно правом ініціювання перевірок повноважень органів місцевого самоврядування у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про працю та зайнятість населення на підприємствах, в установах та організаціях, що не перебувають у комунальній власності, а також фізичних осіб-підприємців, які використовують працю найманих працівників.

Натомість до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо звернення до Держпраці чи його територіального органу про порушення суб’єктом господарювання законодавства про працю та зайнятість населення.

Після чого Кабмін на засіданні 28 липня 2021 року позбавив органи місцевого самоврядування права нагляду за додержанням законодавства про працю та права накладати штрафи.

Урядом були змінені:

- Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та занятість населення, затверджений Постановою Кабміну від 17 липня 2013 року № 509;

- Положення про Державну службу України з питань праці, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 823 «Деякі питання здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про працю»;

- Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 823.

Із вищезазначених нормативних актів виключені згадки про посадових осіб виконавчих органів рад, посадовими обов’язками яких передбачені повноваження щодо здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю.

Рішення Уряду було пов’язано зі змінами до статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими виключаються норми щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та накладення штрафів за порушення законодавства про працю органами місцевого самоврядування.

Крім того, Гетманцев пропонує, щоб Нацбанк закуповував юридичні послуги без проведення тендерів.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.