ККС відповість на питання, чи є субота неробочим днем: відкриті провадження

Верховний Суд у справах № 991/6509/21 та № 991/6511/21 визначиться, чи є субота неробочим днем. В обох справах Касаційний кримінальний суд відкрив касаційне провадження за скаргами на ухвали Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду року про повернення апеляційних скарг.

Така необхідність виникла у зв’язку із неоднаковим застосуванням Апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду ч. 7 ст. 115 КПК.

Згідно з цією нормою при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час.

Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

У справі № 991/6509/21 Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду зазначила таке.

Ураховуючи вищенаведене, перебіг строку на апеляційне оскарження для розпочався з наступного для після отримання ухвали (12.10.2021) та останнім днем строку на апеляційне оскарження була субота 16.10.2021.

Зважаючи на те, що в останній день строку на апеляційне оскарження (16.10.2021) представник не була позбавлена можливості звернутися з апеляційною скаргою до суду, оскільки:

- підписувала свою апеляційну скаргу електронним цифровим підписом та в понеділок 18.10.2021 направляла її до суду з використанням електронної пошти;

- зазначені сервіси працюють у суботу;

- у суботу працювали поштові відділення,

- згідно з абз. 2 ст. 67 Кодексу законів про працю України загальним вихідним днем є неділя,

до даної ситуації не підлягає застосуванню ч. 7 ст. 115 КПК.

Абсолютно аналогічні аргументи Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду навела у справі № 991/6511/21.

Але вже в іншій справі № 991/7525/21 Апеляційна палата дійшла протилежних висновків.

Для скаржника перебіг строку на апеляційне оскарження розпочався з наступного дня після отримання ухвали, тобто із 23.11.2021, а останнім днем такого строку для неї була субота 27.11.2021, яка у суді була неробочим днем.

У зв`язку із тим, що закінчення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді від 12.11.2021 припадало на неробочий день (суботу 27.11.2021), а першим робочим днем після неї був понеділок 29.11.2021, коли скаржник направив поштою апеляційну скаргу до Апеляційної палати, то вказаний строк зазначена особа не пропустила.

У цій справі міститься Окрема думка.

Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду М. С. Глотов у цій справі виклав Окрему думку, в якій пояснював, чому вважає інакше, ніж колегія суддів.

Більшість членів колегії суддів виходила із такого розуміння другого речення ч. 7 ст. 115 КПК, згідно з яким суботу 27.11.2021 слід вважати «неробочим днем», а понеділок 29.11.2021 наступним за вказаною суботою робочим днем.

Водночас таке тлумачення не відповідає змісту ч. 7 ст. 115 КПК, згідно з яким:

1) при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні…;

2) якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Так, наведені положення свідчать, що для цілей обчислення процесуальних строків днями і місяцями законодавець у ч. 7 ст. 115 КПК окремо виділив «вихідні дні», «святкові дні», «неробочі дні».

Поняття «вихідні дні» та «неробочі дні» за своїм змістом не є тотожними.

Водночас кримінальний процесуальний закон:

1) не визначає, які саме дні відносяться до вихідних, святкових та неробочих у розумінні ч. 7 ст. 115 КПК;

2) не містить положень, які б вказували, що згадане у ч. 7 ст. 115 КПК поняття «неробочі дні» є більш ширшим (загальним) та включає у себе «вихідні дні» та «святкові дні».

У КЗпП, серед іншого, між собою чітко розмежовані вихідні дні (ст. 67), святкові дні (ч. 1 ст. 73) та неробочі дні (ч. 2 ст. 73), що підтверджують зміст ч. ч. 1, 2 ст. 53 (Тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), ч. ч. 3, 4, ст. 67 (Вихідні дні), ст. 73 (Святкові і неробочі дні), ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 241-1 КЗпП.

Водночас загальним вихідним днем є неділя (ч. 2 ст. 67 КЗпП).

Перелік святкових і неробочих днів міститься у ст. 73 КЗпП, про що свідчить не лише її назва (Святкові і неробочі дні), але й посилання на цю норму у ч. ч. 3, 4 ст. 67, ч. 1 ст. 78-1, ч. 1 ст. 182-1 КЗпП.

Так, святковими днями вважаються 1 січня - Новий рік, 7 січня і 25 грудня - Різдво Христове, 8 березня - Міжнародний жіночий день, 1 травня - День праці, 9 травня - День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги), 28 червня - День Конституції України, 24 серпня - День незалежності України, 14 жовтня - День захисників і захисниць України (ч. 1 ст. 73 КЗпП).

Натомість неробочими днями є дні релігійних свят: 7 січня і 25 грудня - Різдво Христове, один день (неділя) - Пасха (Великдень), один день (неділя) - Трійця (ч. 2 ст. 73 КЗпП).

Враховуючи, що в розумінні ч. 2 ст. 73 КЗпП субота 27.11.2021 не вважається неробочим днем, вона не є таким днем і згідно з другим реченням ч. 7 ст. 115 КПК.

Відсутні підстави до того, щоб словам «неробочий день», використаним законодавцем у другому реченні ч. 7 ст. 115 КПК (для цілей обчислення перебігу строків у кримінальному провадженні), надавати якогось іншого значення, ніж зазначено у ст. 73 КЗпП, зважаючи на:

1) похідний характер норм кримінального процесуального закону щодо обчислення строків від законодавчих положень КЗпП, які регулюють питання робочого часу і часу відпочинку;

2) однакове і достатньо чітке розмежування законодавцем в обох кодексах (КПК і КЗпП) між собою таких трьох самостійних один від одного понять, як «вихідні дні», «святкові дні», «неробочі дні»;

3) подібність, за деякими винятками, порядків обчислення строків у трудовому законодавстві (ч. 5 ст. 241-1) і кримінальному процесуальному законодавстві (ч. ч. 5, 7 ст. 115 КПК);

4) відсутність норми, яка б пов`язувала поняття «неробочий день», використане законодавцем у ч. 7 ст. 115 КПК, із графіком роботи суду.

Враховуючи, що у понеділок 29.11.2021 скаржник саме з допомогою поштового зв`язку направив свою апеляційну скаргу до апеляційного суду, ніщо не свідчить про відсутність у нього можливості це зробити у суботу 27.11.2021, зважаючи на те, що:

1) в апеляційній скарзі не було зазначено жодних обставин, які б вказували на наявність у неї об`єктивних перешкод у межах п`ятиденного строку (вівторок 23.11.2021 - субота 27.11.2021) підготувати апеляційну скаргу та направити її до суду;

2) факт роботи поштових відділень у такий день, як субота, є загальновідомим.

Раніше ВП ВС змінила позицію щодо правил розрахунку одноразової грошової допомоги військовослужбовцям.

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Youtube Право ТВ, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.