Комитет рекомендовал принять законопроекты об оценке эффективности работы налоговиков и таможенников

Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой политики рекомендовал принять законопроекты 12359 и12360 о внесении изменений в Налоговый и Таможенный кодексы относительно оценки эффективности и результативности деятельности налоговых и таможенных органов в первом чтении.

Законопроектами предлагается ввести оценку эффективности и результативности деятельности налоговых и таможенных органов с целью повышения прозрачности и подотчетности этих органов, оптимизации процессов принятия управленческих решений и устранения недостатков в их работе.

Как отметил председатель Комитета Даниил Гетманцев, такая оценка будет проводиться на основании ключевых показателей эффективности (KPI), которые определит Минфин и которые будут публиковаться на официальных веб-сайтах Государственной налоговой службы (ГНС) и Государственной таможенной службы.

Ранее Даниил Гетманцев и соавторы подчеркивали, что существующий способ измерения эффективности деятельности налоговых органов через увеличение объемов поступлений в бюджет не соответствует современной практике и методологии оценки эффективности налоговых органов в развитых странах мира.

По результатам оценки ГНС и Государственная таможенная служба будут составлять отчеты, которые подлежат обнародованию на веб-сайтах этих органов.

Проектом по установлению KPI для налоговой службы предлагается:

• определение понятия «ключевой показатель деятельности налоговых органов» (KPI) и установление требований к KPI;
• определение понятия «налоговый разрыв» (tax gap) и введение ежегодного расчета и обнародования этого показателя;
• введение рекомендованной МВФ классификации KPI для ГНС на стратегические (сроком более одного года) и операционные (ежегодные);
• установление взаимосвязи между индивидуальной оценкой служебной деятельности должностного лица и оценкой деятельности ГНС;
• урегулирование порядка ежеквартального обнародования информации о выполнении KPI для ГНС;
• первым отчетным периодом для оценки эффективности и результативности деятельности налоговых органов должен стать 2025 год, а с целью учета лучших международных практик (TADAT) и рекомендаций международных организаций (МВФ, ОЭСР) проектом закона предлагается перечень рекомендованных KPI для ГНС.

Проектом по установлению KPI для таможенной службы предлагается:

• определить виды оценки – внутренняя (проводится Государственной таможенной службой на основании KPI, разработанных Минфином) и внешняя (проводится независимыми экспертами, определяемыми Кабинетом Министров Украины по предложениям международных и иностранных организаций);
• определить, что внутренней оценке подлежат следующие направления деятельности таможни:
• создание благоприятных условий для облегчения торговли и развития конкуренции;
• администрирование таможенных платежей;
• защита общества, общественного здоровья и безопасности окружающей среды, а также борьба с незаконным перемещением наркотических средств и оружия;
• организационное развитие деятельности таможенных органов;
• Минфину рекомендуется учесть механизм измерения эффективности деятельности таможенных администраций (WCO Performance Measurement Mechanism), разработанный Всемирной таможенной организацией, при определении KPI для таможни.

Автор: Наталя Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.