Выпил пиво - штраф

      В начале февраля 2010 г. Виктор Ющенко завизировал закон, предлагающий внести изменения в ЗУ «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» относительно ограничения потребления и продажи слабоалкогольных напитков. Отныне пиво и другие слабоалкогольные напитки будут приравнены к алкоголю. Чтобы решиться на это, народным депутатам понадобилось около трех лет, поскольку законопроект, предлагающий такие изменения, был подан Николаем Томенко, Евгением Сусловым и Натальей Королевской в парламент еще в 2007 году. «Меня всегда возмущала норма в законе, которая запрещала продажу алкоголя на летних площадках, размещенных на расстоянии не меньше 50 метров от школ, детских садиков, спортивных заведений и больниц. Ведь получается, что продавать водку на 49-ом метре от тех мест, где учатся дети, можно. Поэтому мы решили попросту запретить распитие спиртных напитков в общественных местах. Для тех, кто будет эту норму закона нарушать, предполагается административное наказание в виде штрафа от одного до пяти необлагаемых налогами минимумов доходов граждан. Иными словами – от 17 до 85 гривен», — объясняет вице-спикер ВР Николай Томенко.

Правда, чтобы оштрафовать нарушителей, необходимо будет вмешательство милиции, работники которой не только должны застать выпивающих в общественных местах лиц на горячем, но и составить при понятых протокол. Следовательно, работы у стражей порядка прибавится.

Что же касается запрета продажи несовершеннолетним пива и слабоалкогольных напитков, которые уже приравнены к алкогольным, то тут ситуация с контролем за выполнением этой нормы закона усложняется. Поскольку остается непонятным, кого нужно будет штрафовать: владельца торговой точки или продавца, реализующего товар? Кстати, милиция в этом случае нашла выход. По словам председателя ВОО «Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией» Алексея Косарева,  который со своей командой провел антиалкогольный рейд по Украине, милиционеры либо вообще не приезжают на сообщения граждан о нарушениях в части продажи алкоголя несовершеннолетним, либо пытаются повесить штраф на купившего пиво ребенка, за которого должны платить родители или опекуны, если такие имеются. «Но оштрафовать продавца или владельца магазина, не говоря уже об изъятии лицензии на продажу алкоголя, они не желают», — утверждает г-н Косарев. К сожалению, в пресс-службе МВД официально давать какие-либо комментарии по этому поводу затрудняются, объясняя это тем, что ждут разъяснений «сверху».

К сожалению, в Украине пьют все: и стар, и млад. Результаты опроса украинского Института социальных исследований им. Александра Яременко, проведенного в рамках проекта «Европейский опрос учащейся молодёжи по поводу употребления алкоголя и наркотиков» при поддержке ЮНИСЕФ в Украине показали, что на сегодняшний день 91% девушек и парней в возрасте 15–16 лет пробовали алкоголь. В частности, до четверти опрошенных девочек сообщили, что впервые употребили алкогольные напитки в 11 лет и даже раньше. Юношей, попробовавших алкоголь в раннем возрасте, оказалось больше трети опрошенных – до 35%. На вопрос «Почему пьют?», школьники отвечают также прямолинейно: 40% — за компанию; 15% — испытать незнакомые ощущения; 10% — из любопытства.

Александра Тимощук,

«Судебно-юридическая газета»

Особое мнение. Пиво и сигареты – это геноцид?

В одном из предыдущих номеров «Судебно-юридической газеты» мы уже упоминали о так называемом «плане Даллеса», под которым подразумевается директива Совета Национальной Безопасности США 20/1 от 18 августа 1948 г.

Если кратко, то вся директива сводилась к ослаблению СССР, его развалу, а также подрыву независимости России и субъектов тогдашней конфедерации – СССР, их национальное, моральное и духовное ослабление во имя избежания третьей мировой войны. В частности, директива строилась на следующих основных позициях: территориальное сокращения российской мощи и влияния, изменение теории и практики международных отношений, которым следует Москва; разделение национального единства, выбор новой правящей группы и декоммунизация. Другими словами, США, начиная с 1948 года, начали широкомасштабную кампанию «скрытого контроля» над всеми странами бывшего СССР, делая все возможное, чтобы убить нас нашими же руками.

Насаждение насилия, порнографии, свободной любви, алкоголизма и табакокурения — все это пришло к нам из Соединенных Штатов, где все это запрещено либо приняты меры для максимального ограничения. К нам все время приезжают какие-то эксперты, пытающиеся «дать рекомендации», «научить», «помочь». Нам навязывают какие-то свои принципы демократии, видение этой демократии, тем самым пытаясь убить в нас индивидуальность, национальные особенности. Вспомните хотя бы откуда «пришли» сигареты и откуда родом Филипп Моррис – их крупнейший производитель. При этом в США, как и, впрочем, в Западной Европе, курение – это роскошь, которую могут себе позволить далеко не все.

Так вот, конкретно нигде не записано (во всяком случае, эти документы не доступны для общего обозрения), что истребить славянские народы нужно при помощи сигарет, алкоголя и наркотиков, а также посредством насаждения принципов насилия, пропагандой порнографии и так далее. Однако это очень прослеживается в той политике, которую ведет по отношению к нам запад и это вытекает из сути анализируемого документа.

Возникает резонный вопрос: можно ли квалифицировать эту скрытую политику США как геноцид? И если да – то кого, где (в украинском суде или в Международном уголовном суде) и на основании чего судить? Этот вопрос пока остается риторическим.

Для более четкого представления, что такое геноцид, необходимо обратиться к ст. 2 Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 года, где под геноцидом понимаются «действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую». В частности, как отмечено в пункте «с» этой статьи, сюда относят также «предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее». К сожалению, не существует международного органа, который смог бы дать официальную расширенную трактовку, что подразумевать под этими «жизненными условиями». Вместе с тем, в доктрине международного права принято считать, что для определения преступного деяния геноцида необходимо доказать, что у субъекта этого преступления было специальное намерение (dolus specialis) уничтожить лишь определенную в Конвенции 1948 года группу, и направленность его преступного поведения против определенной группы как таковой. Однако как доказать это специальное намерение в политике США по отношению к бывшим странам СССР?

А возможно, такие действия вообще следует квалифицировать как «вмешательство во внутренние дела государства» согласно Декларации о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета, принятой 21.12.1965 Резолюцией 2131 (XX) на ХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН? В п. 1 Декларации указано, что «никакое государство не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Вследствие этого осуждаются не только вооруженное вмешательство, но также все другие формы вмешательства и всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных элементов». Что такое «косвенное вмешательство», тоже, к сожалению, не понятно, и никто этого не объяснит, поскольку не существует международного органа, который бы осуществлял подобную трактовку, как уже упоминалось выше. Да и если какому-нибудь высокопоставленному лицу когда-нибудь и придет в голову судиться с американским правительством по вопросу геноцида или же «косвенного вмешательства во внутренние дела государств» даже не нескольких, а хотя бы одного, — этому судебному процессу вряд ли позволят состояться.

Но при этом никто не отменял такое понятие как «самооборона». В этом случае самообороной и будет принятие соответствующих нормативно-правовых актов, запрещающих или существенно ограничивающих продажу алкогольных и табачных изделий, усиление уголовной ответственности за продажу и употребление наркотиков. Некоторые позитивные меры уже приняты (к примеру, повышение ставок на табачные и алкогольные изделия). Будем надеяться, что принятие закона касательно внесения изменений в законодательные акты по вопросу усиления борьбы с употреблением несовершеннолетними алкогольных напитков, пива и табачных изделий станет еще одним шагом на пути к укреплению национального суверенитета.

Галина Палийчук,

«Судебно-юридическая газета»

Инфосправка «Зарубежный опыт»

Пьянству – бой!

Украина далеко не первая страна, которая встала на тропу войны с массовым потреблением алкоголя.

В России людей, распивающих спиртное, к примеру, на детской площадке, погрузят в милицейский уазик и не только оштрафуют, но и на общественные работы отправят. Концепция борьбы с пьянством там основана на ключевых пунктах – росте минимальных цен на водку и увеличении ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

В Великобритании по закону 1985 г. запрещено распитие алкоголя в районах проведения футбольных матчей и в поездах. Кроме того, решением местных властей с 12 августа 2002 года в ряде населенных пунктов организованы так называемые «безалкогольные зоны», где выпивать запрещается. Подобные зоны появились в Эссексе, Южном Лондоне (район Кройдон) и Западом Мидленде.

В США и Канаде потреблять спиртное, в том числе и пиво, на улице также не положено. Но некоторые американцы пытаются избежать неприятностей с законом, засунув бутылку в непрозрачный бумажный пакет. Чтобы узнать, что в нем, полицейским придется заглянуть в пакет, а это уже является обыском и невозможно без соответствующей санкции. Видимо, неслучайно многие отделения организаций анонимных алкоголиков в Америке так и называются – «Коричневый бумажный мешок». С другой стороны, даже такое «нехитрое» приспособление не смогут применить лица, не достигшие 21-го года. Потому что даже у 35-летнего покупателя при покупке спиртного продавец обязательно потребует документ, удостоверяющий возраст. Более того, во многих штатах крепкие напитки продаются только в специальных магазинах. Они управляются правительством штата, и, следовательно, их число, расположение и часы работы определяются государством. Для примера, в воскресенье купить крепкий алкоголь в магазинах невозможно ни за какие деньги.