В РФ с 2012 г. введут бесплатную юрпомощь для населения

На прошлой неделе Госдума РФ приняла в первом чтении два президентских законопроекта, касающиеся оказания бесплатной юридической помощи гражданам России. Планируется, что система бесплатной юрпомощи населению должна заработать с 2012 г.

Законопроекты №566817-5 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и №566836-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» были внесены Президентом России Дмитрием Медведевым в Госдуму в июне текущего года. Напомним, что глава думского Комитета по госстроительству Владимир Плигин на заседании комитета сообщил, что эти законопроекты будут приняты до конца осенней сессии.

Законопроекты устанавливают, что участниками бесплатной государственной системы юрпомощи будут федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды, а также государственные юридические бюро. В оказании гражданам бесплатной юрпомощи также смогут участвовать адвокаты и нотариусы. На получение такой помощи смогут рассчитывать малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ, Герои РФ, Советского Союза и Социалистического труда, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и другие. Представляя законопроект, полномочный представитель Президента РФ в Госдуме Гарри Минх отметил, что устанавливается три вида бесплатной юрпомощи: правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах.

Несмотря на общие положительные отзывы об этой идее, многие эксперты высказывают критические замечания. В частности, принцип доступности бесплатной юрпомощи для граждан последовательно не проводится по тексту законопроекта. В соответствии с его ст. 21, бесплатная юрпомощь оказывается только в суде первой инстанции. Однако это может не обеспечить в должной мере защиту прав гражданина. Кроме того, в проекте закона не установлены источники финансирования оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юрпомощь населению.