Внепроцессуальные полномочия судов помогут обеспечить единство судебной практики

19 апреля 2012 г. в Верховном Суде Украины состоялась международная научно-практическая конференция «Обеспечение единства судебной практики - основная задача высших судебных органов государства». В конференции участвовали судьи и представители европейской судебной системы, народные депутаты Украины, научные работники. Среди прочего, обсуждался вопрос о внепроцессуальных полномочиях Верховного Суда Украины и высших судов Украины в обеспечении единства судебной практики. Интересной оказалась позиция зампредседателя Высшего спецсуда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Украины Михаила Вильгушинского.

«Обеспечение каждому права на справедливый суд при осуществлении правосудия на принципах верховенства права достигается путем реализации некоторых полномочий как процессуального, так и внепроцессуального характера. И если процессуальные полномочия суда осуществляются при рассмотрении дела соответствующей судебной юрисдикции, то внепроцессуальные - при обеспечении так называемых функций, основная цель которых - обеспечить единство судебной практики», - отметил г-н Вильгушинский. При этом докладчик еще раз повторил известные постулаты о формировании единой судебной практики, что возможно лишь при условии одинакового применения судами всех специализаций и инстанций норм материального и процессуального права, поскольку для каждого при одних и тех же обстоятельствах закон должен применяться одинаково. По мнению г-на Вильгушинского, анализ Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» сквозь призму полномочий разных судебных инстанций позволяет утверждать, что эти функции наиболее полно могут быть реализованы именно высшими судами как судами кассационной инстанции. Кроме того, именно суды кассационной инстанции уполномочены предоставлять нижестоящим судам рекомендационные разъяснения по вопросам применения законодательства при решении дел соответствующей судебной юрисдикции. Эти полномочия законодательно закреплены на паритетных принципах.

К компетенции ВССУ отнесены полномочия по обеспечению одинакового применения судами норм Конституции Украины и законов Украины. Используя данные статистики и принимая во внимание недостатки и последствия обобщения судебной практики, ВССУ предоставляет судам нижестоящих инстанций методическую помощь. «Самая распространенная - предоставление информационных писем судам нижестоящей инстанции, выезд в регионы судей ВССУ, предоставление рекомендаций, - рассказывает зампредседателя ВССУ. - Привычной стала практика стажировки судей и специалистов суда, повышение квалификации, ведь внепроцессуальные отношения между судьями не запрещены действующим законодательством. На сегодняшний день нами направлено свыше 20 информационных писем о применении отдельных норм законодательства при рассмотрении гражданских или уголовных дел».

По словам докладчика, рекомендационные разъяснения пленума ВССУ не только отражают его позицию, но и представляют собой весомый фактор процесса формирования научного мнения. К работе над проектами постановлений, подготовка которых требует научного обоснования, привлекаются высококвалифицированные специалисты в сфере права, которые входят в состав научно-консультативного совета и в большинстве своем имеют степени докторов наук, возглавляют ведущие научные учреждения. Таким образом, принятию каждого рекомендационного разъяснения предшествует продолжительная и хлопотная работа.

«Я считаю, что, имея в виду единство судебной практики и единство судебной системы в целом, можно было бы внедрить участие всех представителей Высших судов и ВСУ в заседаниях пленумов друг друга, предварительно изучив вопросы, которые там будут рассматриваться. Также важна возможность влиять на решения пленумов и возможность сообщать о своих выводах, как это делают на пленумах представители Министерства юстиции и Генпрокуратуры. Постановления пленумов всех трех судов мы должны согласовывать до их принятия, чтобы не допустить разного применения в будущем. Этим мы будем обеспечивать единство судебной системы и будем способствовать единству судебной практики в государстве в целом», - уверен М. Вильгушинский.

Татьяна Пашковская,

«Судебно-юридическая газета»

Фотоотчет о заседании