Обзор новостей законодательства за 02.07.2012—09.07.2012

Нацбанк возьмется за электронные деньги

В ВР зарегистрирован законопроект №10656, предполагающий урегулирование выпуска и использования электронных денег. Согласно документу, ведение реестра платежных систем и систем расчетов в Украине, а также обеспечение регулирования выпуска и использования электронных денег возлагается на Нацбанк. Актуальность этого законопроекта обусловлена возрастающей популярностью электронных денег и расчетов, осуществляемых через Интернет. Поэтому возникла необходимость упорядочения деятельности платежных систем, использования электронных платежных средств, а также контроля за этими системами и защиты интересов их пользователей.

Законопроектом №10656 определяются ключевые термины и понятия – такие, например, как «электронные деньги», «пользователь платежной системы», «платежное устройство», «электронное платежное средство». Эмитентами электронных денег (организации или государственные органы, которые выпускают в обращение электронные деньги и ценные бумаги) будут банки. Согласно законопроекту, Нацбанк получит право определять порядок осуществления в Украине маршрутизации, клиринга и взаиморасчетов между участниками платежных систем по операциям с применением платежных карточек, осуществляемым в пределах страны. Банки, среди прочего, получат право на основании договора размещать на платежной карте одновременно несколько торговых марок платежных систем.

7 месяцев с включенными фарами

Кабинет министров по инициативе ГАИ подготовил изменения в Правила дорожного движения. Среди основных новшеств – требование семь месяцев в году (с 1 октября по 1 мая) круглосуточно ездить с включенными фарами. Причем предполагается ввести за нарушение этого правила штраф в размере 340–425 грн.

Помимо прочего, предполагается также ввести дополнительные ограничения скорости. Рядом со знаком, ограничивающим скорость, должен будет располагаться знак, разъясняющий, почему надо ехать медленнее (например, дорожные работы, пешеходный переход, школа). При этом временные ограничения предлагается вводить не только при дорожных работах, но и в местах проведения массовых или специальных мероприятий (митинги, учения), и при стихийных бедствиях. Постоянные ограничения будут вводить на опасных участках дорог и улиц (крутые повороты, ограниченная видимость, сужение дороги); перед пешеходными переходами; перед стационарными постами ГАИ; на участках дорог возле школ, детсадов, детских оздоровительных лагерей. Кроме того, согласно документу, перед знаком «Контроль», запрещающим проезд без остановки (перед постом ГАИ, погранслужбы, таможни, пунктом оплаты на платных дорогах), должны быть заблаговременно установлены несколько знаков, ограничивающих скорость (например, 90 км/ч, через 100 метров – 70 км/ч и т. д.).

Демографический реестр объединит украинцев

В Верховной Раде зарегистрирован проект постановления о принятии за основу законопроекта о создании Единого государственного демографического реестра. Документ предусматривает, что с 1 января 2013 г. начнутся работы по введению нового образца паспорта с биометрическими данными. Для этого будет создан Единый государственный демографический реестр – информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для хранения, обработки и использования информации о личности. В Едином демографическом реестре будут числиться фамилия, имя, дата и место рождения, пол, дата внесения информации в реестр, сведения о родителях или усыновителях, сведения о гражданстве или его отсутствии, основание для получения гражданства. В единой базе данных будут учтены реквизиты всех когда-либо выданных документов, оцифрованный образец подписи, оцифрованная фотография и «дополнительная информация», т. е. отпечатки пальцев. Кто станет распорядителем Единого демографического реестра – Министерство юстиции или Министерство внутренних дел, – определит Кабинет министров. Реестр будет создан на основе Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц, которая находится в распоряжении МВД.

В Киеве заработал консультационный центр для налогоплательщиков

По сообщениям пресс-службы Государственной налоговой службы Украины, в Святошинском районе столицы начал работу первый Сервисный центр для налогоплательщиков столицы. Как сообщил председатель Государственной налоговой службы Александр Клименко во время торжественного открытия центра, всего в Киеве планируется открыть 12 таких учреждений, которые будут обслуживать столичных предпринимателей.

Сервисный центр – это специализированное учреждение, ориентированное на предоставление консультаций и других услуг, связанных с налогообложением: взятие на учет, помощь в составлении отчетности, прием отчетов, выдача необходимых справок. В таких центрах плательщики также могут бесплатно получить ключи цифровой подписи для предоставления отчетных документов в электронном виде. Вскоре такие центры откроют при каждой налоговой инспекции во всех регионах Украины.

Приватизация по единым правилам

Правительство внесло изменения в Постановление Кабинета министров №1099 от 11 сентября 1996 г. «Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий, основанных на смешанной форме собственности, в акционерные общества», что позволит осуществлять этот процесс по единым правилам. Соответствующее постановление принято на заседании Кабинета министров 27 июня 2012 г. Принятие акта будет способствовать совершенствованию общего порядка преобразования в процессе приватизации государственных предприятий, предприятий, созданных на арендованном имуществе и основанных на базе имущества разных форм собственности, в акционерные общества. Кроме того, этот документ устраняет разногласия между законодательными актами Украины, позволяет урегулировать вопросы взаимодействия государственных органов приватизации с акционерным обществом, государственным регистратором и Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку.

Язык жестов обязателен!

Как сообщили в пресс-службе Госкомтелерадио, Комитет утвердил порядок субтитрования или перевода на язык жестов программ телерадиоорганизаций независимо от форм собственности. Этот документ должен быть утвержден постановлением КМУ. Согласно порядку, телерадиоорганизации (независимо от формы собственности) обязаны обеспечивать субтитрование или перевод на язык жестов официальных сообщений, кино-, видеофильмов, передач и программ. В случае технических сложностей при осуществлении перевода на язык жестов телерадиокомпании должны сообщать об этом зрителю при помощи титров и использовать субтитрование.

Ответственность за пытки будет более жесткой

Народными депутатами на рассмотрение парламента внесен законопроект №10679, которым предлагается усилить уголовную ответственность за пытки, жестокое или унижающее достоинство обращение со стороны сотрудников правоохранительных органов. Документом предлагается ужесточить санкции ст. 127, 371, 373 УК, устанавливающие наказание за пытки, заведомо незаконное задержание, привод, арест, принуждение давать показания. По мнению авторов законопроекта, действующие наказания не соответствуют степени общественной опасности этих деяний.

Согласно законопроекту, диспозиция ч. 1 ст. 127 УК квалифицирует пытки как умышленное причинение сильной физической боли или физического или морального страдания путем нанесения побоев, мучений или совершения других насильственных действий над человеком, чтобы принудить совершить действия, противоречащие его воле, и т. д. По мнению народных депутатов, санкции статей УК также должны быть пересмотрены в сторону адекватного усиления уголовного наказания (лишение свободы вместо ограничения, увеличение срока лишения свободы на несколько лет) в зависимости от преступления. Помимо прочего, законопроект предусматривает возможность применить пожизненное лишение свободы за пытки, которые совершены работником правоохранительного органа при исполнении служебных обязанностей и повлекли смерть потерпевшего.