Система исполнения наказаний в Украине: от штрафа до колонии

Система исполнения наказаний в Украине является достаточно разветвленной структурой, в которую входит порядка 180 учреждений. И в каком месте осужденное лицо проведет годы заключения, зависит от многих факторов, в частности, от возраста преступника, наличия у него непогашенных судимостей и пр. Виды мест лишения свободы и специфику отбывания наказаний в них анализировала «Судебно-юридическая газета».

Исправительные колонии

Условно пенитенциарную систему можно поделить на органы и учреждения исполнения наказаний. В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса (далее – УИК), к органам исполнения наказаний относятся Государственная пенитенциарная служба Украины, ее территориальные органы и уголовно-исполнительная инспекция. Учреждениями исполнения наказаний являются арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения и воспитательные колонии.

Уголовно-исполнительные учреждения бывают открытого (исправительные центры) и закрытого типа (исправительные колонии). В свою очередь, исправительные колонии могут быть минимального, среднего и максимального уровня безопасности. На сегодня в Украине функционируют 142 колонии, в которых в общей сложности находится порядка 117 тыс. человек.

К числу известных в Украине исправительных колоний относится, к примеру, Березанская ИК №95 в Киевской области. Она была основана в1962 г. как колония строгого режима. На сегодняшний день при этом учреждении функционируют общеобразовательная школа и храм. Отметим, что эта колония «славится» еще и постоянными скандалами. Так, в2011 г. здесь произошла массовая драка заключенных, в результате которой серьезно пострадали 4 человека.

Колонии минимального уровня безопасности бывают с облегченными и с общими условиями содержания. При этом, например, в исправительных колониях среднего уровня безопасности могут создаваться секторы максимального уровня безопасности для отбывания наказания мужчинами, осужденными к пожизненному лишению свободы. А в исправительных колониях минимального уровня безопасности с общими условиями содержания могут создаваться секторы среднего уровня безопасности для отбывания наказания осужденными пожизненно женщинами.

Наиболее известная в Украине ИК минимального уровня безопасности для впервые осужденных женщин – Качановская исправительная колония №54 (Харьковская область). Свою известность она приобрела после того, как бывший премьер-министр Юлия Тимошенко была приговорена судом к отбыванию наказания именно в этом учреждении. Отметим, что данная колония была основана в1927 г. как филиал Харьковской тюрьмы, и лишь спустя 30 лет, в1957 г. стала женской. Именно в Качановской колонии функционирует первый в стране блок среднего уровня безопасности для пожизненно осужденных женщин.

Следует отметить, что в пенитенциарной системе колониям отведена роль «исполнителя» наказаний в виде лишения свободы на определенный срок и в виде пожизненного заключения. Условия, в соответствии с которыми определяется, в каких колониях и какие осужденные должны отбывать наказание, выписаны в ст. 18 УИК.

Так, в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания отбывают наказание впервые осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, небольшой и средней тяжести, а также лица, переведенные из колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и колоний среднего уровня безопасности.

В ИК минимального уровня безопасности с общими условиями содержания сегодня отбывают наказание почти 7 тыс. человек. В основном это мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, женщины, осужденные за преступления небольшой и средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. В таких колониях могут отбывать наказание и осужденные, переведенные из воспитательных колоний в связи с достижением ими 18-летнего возраста.

В колониях среднего уровня безопасности отбывают наказание женщины, приговоренные к пожизненному лишению свободы, а также те, которым наказание в виде пожизненного заключения заменено лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии. В колонии такого типа попадают и мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления; ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы; осужденные за совершение умышленного преступления средней тяжести в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также осужденные, переведенные из колоний максимального уровня безопасности. К числу таких колоний относится, например, Кременчугская ИК среднего уровня безопасности для неоднократно судимых №69 (Полтавская область).

В ИК максимального уровня безопасности отбывают наказание мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, и те, которым наказание в виде смертной казни (которая ныне отменена, но была предусмотрена Уголовным кодексом до внесения в него изменений в2000 г.) заменено пожизненным лишением свободы, либо которым смертная казнь или пожизненное заключение заменены лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии. В такие колонии направляются также осужденные за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления, в т. ч. совершенные во время отбывания наказания в виде лишения свободы, в них же в определенных случаях переводят мужчин из колоний среднего уровня безопасности. Отличительной чертой исправительных колоний максимального уровня безопасности является тот факт, что в них отбывают наказание только мужчины. Одной из таких колоний является Роменская ИК №56 (Сумская область).

Следственные изоляторы выполняют функции ИК исключительно минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и среднего уровня безопасности, но лишь в отношении осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию.

Иные уголовно-исполнительные учреждения

Кроме исправительных колоний, к учреждениям исполнения наказаний законодательством отнесены арестные дома, воспитательные колонии и исправительные центры. Так, в соответствии со ст. 15 УИК, в арестных домах содержатся совершеннолетние лица, а также осужденные за преступления небольшой тяжести несовершеннолетние, которым на момент вынесения приговора исполнилось 16 лет. В воспитательных колониях, согласно ст. 19 Кодекса, отбывают наказание несовершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок. Что касается исправительных центров, то в ст. 16 УИК предусмотрено, что они обеспечивают исполнение наказаний в виде ограничения свободы для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести; для осужденных, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием; для осужденных за уклонение от наказания, не связанного с лишением свободы.

Исполнение уголовных наказаний осуществляют также Государственная исполнительная служба, воинские части, гауптвахты и дисциплинарные батальоны. Воинские части и гауптвахты исполняют наказания в виде лишения воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса; служебного ограничения для военнослужащих, осужденных за преступления небольшой тяжести; ареста с содержанием осужденных на гауптвахтах, а также осуществляют контроль за поведением осужденных военнослужащих, освобожденных от отбывания наказания с испытанием. Государственная исполнительная служба непосредственно в части исполнения наказаний занимается конфискацией имущества. Т. е. если осужденному вынесен приговор с конфискацией имущества, реализовывать данную часть приговора будет ОГИС.

Уголовно-исполнительная инспекция

На Уголовно-исполнительную инспекцию возлагается исполнение наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выполнения общественных и исправительных работ. Кроме того, Инспекция осуществляет контроль за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, а также освобожденных от отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Соответственно, Инспекция устанавливает периодичность и дни проведения регистрации обозначенных категорий осужденных.