Уголовная ответственность за незаконную регистрацию

Катерина Беляева, «Судебно-юридическая газета»

Как известно, 10 октября минувшего года был принят Закон №642-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования правового регулирования деятельности юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», который вступает в силу с 28 марта 2014 г. Данный закон, по словам его авторов, направлен на недопущение использования схем и методов противоправного поглощения и захвата предприятий. Об этом 15 января 2014 г. представителям СМИ на своем брифинге сообщил глава Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский.

Борьба с захватчиками

Среди основных изменений, вводимых Законом №642-VII, г-н Бродский особо выделил уголовную ответственность, которая с момента вступления его в силу будет наступать:

• за подделку документов, подаваемых для проведения государственной регистрации юрлиц и физлиц-предпринимателей, путем внесения заведомо неправдивых данных, а также умышленную подачу документов, содержащих заведомо неправдивую информацию, государственному регистратору – в виде штрафа от 8,5 до 17 тыс. грн, или ареста на срок от 3 до 6 мес., или ограничения свободы на строк до 2 лет (ст. 205-1 УК);
• за противоправное завладение имуществом предприятия, учреждения, организации, в т. ч. акциями, документами, печатями или штампами, а также те же действия, совершенные с применением угроз, насилия или с использованием служебного положения – в виде ограничения свободы на срок до 3 лет или лишения свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до 2 лет (ст. 206-2 УК).

Комментируя эти положения, г-н Бродский подчеркнул, что они никоим образом не связаны со сложившейся политической ситуацией, а действие Закона №642-VII не будет иметь обратной силы. Своей целью он определяет, прежде всего, защиту частной собственности. По словам г-на Бродского, этот закон устанавливает ответственность за преступления, имеющие исключительно рейдерские признаки, и обозначает это самое рейдерство как захват корпоративных прав. С 28 марта с. г., отметил г-н Бродский, регистраторы должны будут ужесточить меры по проверке подлинности регистрируемых ими документов.

Админответственность и юрисдикция

А вот за незаконные действия в случае банкротства путем фальсифицирования, сокрытия или уничтожения документов, отображающих хозяйственную или финансовую деятельность, в т. ч. планов санации или мировых соглашений, а также за непредоставление в хозяйственный суд в установленный срок заявления о возбуждении дела о банкротстве юрлица в случае наличия устойчивой финансовой неплатежеспособности предусматривается административная ответственность в виде штрафа от 8,5 тыс. до 17 тыс. грн и от 34 тыс. до 51 тыс. грн соответственно.

Еще оной новацией Закона №642-VII являются изменения, внесенные в Хозяйственный процессуальный кодекс, согласно которым дела в спорах между юрлицом и его участниками будут рассматриваться хозяйственным судом по местонахождению юридического лица в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Данное положение, по словам г-на Бродского, позволит избежать ситуаций, когда участники процесса узнают о своем статусе уже постфактум, после получения решения суда, размещенного на территориальной единице, не имеющей отношения к предмету спора.

Кроме того, орган государственной власти, осуществляющий управление корпоративными правами, обязательно будет принимать участие в делах относительно имущества хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства. Также, согласно Закону №642-VII, по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд сможет объединить несколько требований, вытекающих из корпоративных отношений и связанных между собой основанием возникновения или представленными доказательствами. Такие изменения, по словам г-на Бродского, позволят существенно сократить время и средства предпринимателей на судебные рассмотрения, а также предоставят возможность своевременной защиты их корпоративных прав и интересов.

Особенности регистрации

Согласно инициированным Законом №642-VII изменениям в Закон №755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», закреплен новый механизм отмены судом государственной регистрации изменений в учредительные документы юрлица. В случае выявления внесения изменений в Единый государственный реестр после отмены судом государственной регистрации изменений в учредительные документы юрлица государственный регистратор обязан немедленно уведомить об этом суд, выносивший такое решение. В свою очередь, суд должен будет принять дополнительное решение об отмене регистрационных действий, проведенных после регистрационного действия, в отношении которого было принято судебное решение об отмене государственной регистрации. Запись об отмене регистрационных действий вносится регистратором в течение 2 рабочих дней.

В случае нарушения порядка проведения государственной регистрации субъектов хозяйствования государственный регистратор будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме от 340 до 680 грн.

Данный Закон, подытожил г-н Бродский, разрабатывался при участии экспертов по защите корпоративных прав.

Кто такие «рейдеры»?

В Соединенных Штатах рейдерами именуют атакующую сторону в процессах слияний и поглощений, и уголовного оттенка в этом понятии обычно нет. Но и в английском языке эпитеты корпоративных захватов несут отрицательные оценочные коннотации, что обычно связывается с тем фактом, что, в отличие от дружественных поглощений, при захватах всегда есть пострадавшие стороны