Импортеры или экспортеры не должны предоставлять подтверждение наличия озоноразрушающих веществ в товарах

Госпредпринимательства неоднократно высказывалась позиция относительно необходимости отмены процедуры предоставления Минприроды утверждения о наличии озоноразрушающих веществ и целесообразность их ввоза или вывоза.

Ведь в настоящее время субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с экспортом (импортом) озоноразрушающих веществ и товаров, которые их содержат, фактически подлежат двойной административной нагрузке - сначала такие субъекты обязаны обратиться в Минприроды с заявлением и необходимым перечнем документов для получения утверждения о наличии озоноразрушающих веществ и целесообразность их ввоза или вывоза, а затем - в Минэкономразвития для получения лицензии на экспорт и импорт таких веществ или товаров, которые их содержат.

Обращаем внимание, что Госпредпринимательство решением от 27.02.2014 № 25 обязывало Минприроды отменить приказ от 13.01.2012 № 8 «Об утверждении Регламента установления наличия или отсутствия озоноразрушающих веществ в товарах, планируемых к ввозу или вывозу», которым предусматривается необходимость получения утверждения Минприроды о наличии озоноразрушающих веществ и целесообразность их ввоза и вывоза.

Ведь ни одним законом не предусмотрено указанные полномочия Минприроды и, к тому же, процедура получения писем-подтверждений неоднократно вызывала значительное количество жалоб предпринимателей.

Однако впоследствии решение Госпредпринимательства было обжаловано Минприроды и Минэкономразвития и по результатам рассмотрения его отменили.

Через некоторое время Минэкономразвития решило, все же, отреагировать на жалобы бизнеса и инициировало отменить требования о необходимости получения подтверждения Минприроды об отсутствии озоноразрушающих веществ в товарах, приведенных в приложении 4 к Постановлению КМУ от 25.12.2013 № 950 «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2014 год», и необходимости получения согласования для получения соответствующих лицензий.

Госпредпринимательства поддерживает отмену указанных требований, однако, предложенная проектом формулировка - «В случае отсутствия озоноразрушающих веществ в товарах, приведенных в перечне, таможенное оформление осуществляется без лицензии» - не дает однозначного понимания относительно того, каким образом и кем будет определяться отсутствие озоноразрушающих веществ - непосредственно производителями таких товаров, экспортерами (импортерами) или должностными лицами органа доходов и сборов при таможенном оформлении.

В Госпредпринимательства отмечают, что принятие предложенных изменений, может привести к возникновению разного рода недоразумений и злоупотреблений в процессе таможенного оформления указанных товаров в связи с отсутствием у экспортера (импортера) соответствующей лицензии.

Таким образом, Госпредпринимательства предложило доработать проект постановления, дополнив его положениями, которые бы давали возможность однозначного понимания механизма определения наличия или отсутствия озоноразрушающих веществ, поскольку именно от этого фактора зависит необходимость получения предприятием соответствующей лицензии.