Администрация Президента скрыла проект судебной реформы?

В рамках Совета по вопросам судебной реформы при Президенте Украины инициирован и разработан законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей». Этим проектом расширяются основания для дисциплинарной ответственности судьи, внедряется обязанность судьи декларировать родственные связи, открывается путь в судьи адвокатам и ученым, создается новый орган — Общественный совет добросовестности и др. Однако, положения документа вызвали неоднозначные мнения у представителей судейского и юридического сообщества. Обо всех аспектах предлагаемой реформы узнавала «Судебно-юридическая газета».

Так, на сайте Совета по вопросам судебной реформы при Президенте Украины в рубрике «Судоустройство» опубликованы текст законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей» и сравнительная таблица к нему. Там указано, что законопроект направлен, в первую очередь, на внедрение дополнительных механизмов, которые позволят ускорить процесс квалификационного оценивания судей и обеспечить более высокую эффективность работы Высшей квалификационной комиссии судей в этом вопросе.

Кроме этого, проект открывает широкие возможности для непосредственного привлечения общественности к реализации процедур квалификационного оценивания. В частности, предусмотрено создание Общественного совета добросовестности, который призван способствовать ВККС в установлении соответствия судьи критериям профессиональной этики и добросовестности. Также внедряется обязанность судьи декларировать родственные связи. Соответственно, расширяются основания для дисциплинарной ответственности судьи

Революционной новеллой законопроекта является создание законодательных условий, при которых к рядам судейского корпуса на уровне апелляционных, высших специализированных судов и Верховного Суда Украины смогут присоединиться ученые и адвокаты. Регулируется проектом и ряд других вопросов, в т.ч. корректируются сроки проведения ВККС первичного квалификационного оценивания судей ВСУ и высших специализированных судов, предусмотренного Законом «Об обеспечении права на справедливый суд».

Поскольку инициатором законопроекта выступает Совет по вопросам судебной реформы при Президенте, то «Судебно-юридическая газета» решила узнать мнение его членов по поводу предложенных изменений. Примечательным оказался тот факт, что по состоянию на 1 марта 2016 года большинство членов Совета вообще не знали о существовании данного проекта, а некоторые говорили, что эти изменения обсуждались на заседании, но с законопроектом в целом они незнакомы.

Некоторую ясность внесли представители Администрации Президента, указав, что в рамках заседания Совета по вопросам судебной реформы 28 декабря 2015 года рассматривались вопросы внедрения отдельных элементов электронного судопроизводства и оптимизации инфраструктуры обеспечения органов судебной власти, в т.ч. вопросы совершенствования процедуры квалификационного оценивания судей.

По результатам этого обсуждения впоследствии и был наработан законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей». Наверное, в силу того, что заседание проходило в предпраздничные дни, члены Совета просто не отследили данный момент.

Подробнее читайте в последнем номере «Судебно-юридической газеты», в материале «Реформа от Совета».