В Антикоррупционном суде должны работать судьи-иностранцы, — О. Сыроид

Наталья Мамченко,
Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»

Вокруг идеи создания Высшего антикоррупционного суда уже не первый день идут горячие баталии.

Он вроде бы и был внедрен новым Законом «О судоустройстве и статусе судей», но с некоторым «скрипом», что отчетливо демонстрирует отсутствие четких механизмов формирования его состава и перечня полномочий.

Авторы концепции привели в пример Индонезию и Гватемалу, где работают аналогичные суды, а залогом независимости судей и аполитичности судебного процесса стали именно международные организации, под бдительным оком которых работают антикоррупционные судьи. Впрочем, сторонники создания ВАКС разделились в своих мнениях по поводу кадрового наполнения суда. Если точнее, например, Оксана Сыроид разочарованно посетовала, что презентованная 30 июня 2016 года концепция принципиально отличается от изначальной, озвученной в Гааге, в стенах Международного уголовного суда. Это различие заключается в присутствии в ВАКС судей-иностранцев.

«Антикоррупционные суды должны включать международный элемент, т.е. там должны работать судьи-иностранцы», — подчеркнула Оксана Сыроид. — «Я бы советовала, чтобы мы обдумывали модель чрезвычайно ответственно, понимая последствия, которые она может иметь для Украины». По мнению вице-спикера, только так можно предохранить ВАКС от давления власти и заработать доверие украинского общества. «Украинский судья, который будет рассматривать дело, должен чувствовать поддержку, что он не один. Присутствие иностранных судей является внутренним ощущением безопасности, хотя бы относительной», — сказала она. Такую позицию поддержал ее коллега по фракции Е. Соболев, который отметил, что ВАКС с привлечением иностранных судей мог бы быть первым прототипом международного антикоррупционного суда.

В отличие от коллег, П. Петренко — сторонник «смешанной» модели формирования кадров ВАКС. «Судьи должны быть гражданами Украины. Они должны пройти публичный конкурс», — заявил он. — «Это наш суверенитет. Я убежден, что в Украине найдется несколько десятков или сотен достойных, честных и смелых судей, которые попадут в антикоррупционный суд». Министр считает, что международные эксперты необходимы разве что для проведения прозрачного, независимого конкурса для назначения судей. Напомним, ранее он заявлял, что привлекать к судебному процессу иностранцев, арбитров нужно для того, чтобы получить больший уровень легитимности решений на период, пока национальная судебная система «не перезагрузится».

Впрочем, судьи-иностранцы могут так и остаться в мечтах идеологов ВАКС. Как сообщил нашему корреспонденту исполнительный директор «Transparency International Україна» Ярослав Юрчишин, на данный момент иностранные партнеры не спешат соглашаться на финансирование оплаты труда и других расходов для привлечения в ВАКС судей-иностранцев (а зарплаты в европейских странах у них немаленькие). Поэтому, закон может стать предметом долгих обсуждений и политического торга. Есть риск, что идею создания ВАКС «заговорят» именно благодаря таким «деталям», как участие иностранцев, в связи с чем авторы концепции решили подойти к делу основательно и подготовить к началу осени несколько моделей проекта для народных избранников. Как подчеркнула Оксана Сыроид, «нужно вести переговоры с нашими международными партнерами и убеждать их, что нам нужна модель с привлечением их судей». Но подействуют ли на партнеров «убеждающие» речи наших депутатов, пока под большим вопросом.

Не останется ли этот суд лишь на бумаге, как, например, Кассационный суд Украины, прописанный в законе о судоустройстве образца 2002 года, читайте в статье «Суд с иностранным элементом».