Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»
По словам заместителя председателя Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия Василия Яницкого, огромное количество законопроектов, которые готовятся народными депутатами и регистрируются в Верховной Раде, крайне низкого качества.
По его словам, проблемами процессе парламентского украинского законотворчества являются:
1) низкое качество регистрируемых законопроектов;
2) противоречие положений законопроектов нормам Конституции;
3) огромное количество законопроектов, которые аппарат Верховной Рады даже не в состоянии своевременно обработать;
4) регулярные нарушения регламента Верховной Рады при рассмотрении законопроектов.
Еще одной серьезной проблемой является и низкая явка народных депутатов, что приводит к невозможности рассмотрения законопроектов.
В некоторых комитетах до сих пор отсутствуют председатели, а целый ряд депутатов не входят ни в один комитет.
«Как результат, мы имеем низкий результат законотворческой работы, несмотря на ее огромный объем», — отметил Василий Яницкий 22 ноября 2016 года во время круглого стола «Реформирование парламентских процедур: конституционно-правовой аспект».
По данным Комитета по вопросам правовой политики и правосудия, с октября 2014 года по октябрь 2015 года народные депутаты зарегистрировали 2 тыс. законопроектов, а приняты из них были только 140.
В то же время из 145 зарегистрированных за этот период президентских законопроектов парламент принял более 80%.
Таким образом, большинство инициатив парламента не проходят даже стадию обсуждения.
Как отметили участники круглого стола, в странах ЕС, для того, чтобы зарегистрировать законопроект в парламенте, инициатива должна исходить только от группы депутатов, а не одного депутата, как это принято в Украине.