Военнослужащий умер от инфаркта — ТЦК заблокировал путь к 15 млн грн, но суд встал на сторону семьи
Областной ТЦК и СП не имеет полномочий самостоятельно решать, имеет ли семья умершего военнослужащего право на получение одноразовой денежной помощи по постановлению Кабинета Министров №168. Его обязанность — оформить заключение, которое может быть как положительным, так и отрицательным, и вместе с документами направить его в Министерство обороны. Именно Минобороны как главный распорядитель бюджетных средств уполномочено принимать окончательное решение о назначении, отказе в назначении или возвращении документов на доработку. К такому выводу пришел Тернопольский окружной административный суд.
Обстоятельства дела
В суд обратилась мать военнослужащего, который умер во время прохождения военной службы. Она подала заявление о назначении одноразовой денежной помощи в соответствии с пунктом 2 постановления Кабмина №168.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии, причиной смерти военнослужащего стала острая сердечно-сосудистая недостаточность вследствие острого трансмурального инфаркта миокарда. В то же время ВВК пришла к выводу, что заболевание, которое привело к смерти военнослужащего, связано с защитой Родины.
Несмотря на это, областной ТЦК и СП не направил документы в Министерство обороны. Он исходил из того, что военнослужащий умер вследствие заболевания, а не в результате ранения, контузии, травмы или увечья, поэтому считал, что вопрос выплаты должен решаться в соответствии со статьей 16 Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и постановлением Кабинета Министров №975. В связи с этим документы заявительницы были возвращены без дальнейшего рассмотрения Министерством обороны.
Не согласившись с такими действиями, мать военнослужащего обратилась в суд.
Позиция суда
Суд отметил, что Порядок, утвержденный приказом Министерства обороны №45, определяет четкую процедуру оформления документов для назначения одноразовой денежной помощи.
После получения заявления районный ТЦК принимает документы и передает их в областной ТЦК. Областной ТЦК проверяет материалы, составляет заключение — независимо от того, является оно положительным или отрицательным, — и вместе с документами направляет их в Министерство обороны.
Именно Министерство обороны как главный распорядитель бюджетных средств уполномочено принимать решение о назначении одноразовой денежной помощи, отказе в ее назначении или возвращении документов на доработку. Соответствующие вопросы предварительно рассматривает Комиссия Министерства обороны.
Суд подчеркнул, что областной ТЦК имел право изложить в своем заключении позицию об отсутствии оснований для выплаты по постановлению №168, однако не имел права прекращать процедуру рассмотрения заявления и не направлять документы в Министерство обороны. Таким образом, ответчик фактически перенял полномочия органа, который законом уполномочен решать вопрос о назначении или отказе в назначении помощи.
При этом суд отдельно отметил, что не решал вопрос о том, имеет ли истица право именно на одноразовую помощь в размере 15 млн грн. Установление наличия или отсутствия такого права относится к компетенции Министерства обороны после рассмотрения всех поданных документов.
Что решил суд
Тернопольский окружной административный суд частично удовлетворил иск.
Суд признал противоправными действия областного ТЦК и СП по неоформлению и ненаправлению заключения вместе с документами в Министерство обороны Украины. Также суд обязал ТЦК составить заключение о том, имеет ли заявительница право на одноразовую денежную помощь, и вместе с документами направить его в Министерство обороны для принятия решения о назначении или отказе в назначении выплаты.
В то же время суд отказал в удовлетворении требования обязать ТЦК сформировать заключение с заранее определенным содержанием. Суд указал, что заключение может быть как положительным, так и отрицательным, однако в любом случае оно должно быть направлено в Министерство обороны, которое и принимает окончательное решение.
Кроме того, суд взыскал в пользу истицы 665,60 грн судебного сбора.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
