Мобилизированные и добровольцы терробороны: особенности кадрового учета работников

Министерство экономики Украины опубликовало на своем веб-сайте разъяснения по основным вопросам из сферы трудовых отношений в военное время, в том числе и по порядку кадрового учета работников, привлеченных к обороне государства.

Как оформлять мобилизованных работников. Какие выплаты им полагаются

«Статьей 17 Конституции Украины, которая является нормой прямого действия и подлежит исполнению, установлено, что защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего украинского народа.

Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины, на основании предложения Совета национальной безопасности и обороны Украины согласно пункту 20 части первой статьи 106 Конституции Украины, Закона Украины „О правовом режиме военного положения” с 05 часов 30 минут 24 февраля 2022 в Украине введено военное состояние сроком на 30 суток.

Также Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 69/2022 объявлено проведение общей мобилизации.

Согласно статье 119 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ) на время исполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Работникам, которые привлекаются к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации", предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами.

За работниками, призванными на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период или принятыми на военную службу по контракту, в том числе числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода сроком до его окончания или до дня фактического увольнения сохраняются место работы, должность и средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном производственном кооперативе независимо от подчинения и формы собственности, также у физических лиц - предпринимателей, у которых они работали на время призыва. Таким работникам осуществляется выплата денежного обеспечения за счет средств Государственного бюджета Украины в соответствии с Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей".

Учитывая перечисленные гарантии, работники, призванные на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятые на военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения не подлежат увольнению на основании пункта 3 части первой статьи 36 КЗоТ, а только освобождаются от исполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором, оформляемым соответствующим приказом (распоряжением) работодателя.

Основанием для сохранения места работы, должности и среднего заработка на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном производственном кооперативе независимо от подчинения и формы собственности и у физических лиц является сам факт призыва или принятия работника на военную службу по контракту (подтверждаемый предоставленными собственнику или уполномоченному им органа соответствующими справками, выписками из приказов, повестками, распоряжениями, выдержками из приказов о включении в личный состав воинской части и т.д.) во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения», - сказано в сообщении.

Относительно добровольцев территориальной обороны

«Согласно части третьей статьи 9 Закона Украины "Об основах национального сопротивления" в состав добровольческих формирований территориальных общин зачисляются граждане Украины, отвечающие требованиям, установленным Положением о добровольческих формированиях  территориальных общин, прошли медицинский, профессиональный и психологический отбор и подписали контракт добровольца территориальной обороны.

Следует отметить, что согласно части второй статьи 24 Закона Украины "Об основах национального сопротивления" на членов добровольческих формирований территориальных общин при их участии в мероприятиях подготовки добровольческих формирований территориальных общин, а также выполнение ими задач территориальной обороны распространяются гарантии социальной и правовой защиты, предусмотрены Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей".

Дополнительно информируем, что в соответствии со статьей 1 Закона Украины „Об обороне Украины” особый период – период, наступающий с момента объявления решения о мобилизации (кроме целевой) или доведение его до исполнителей относительно скрытой мобилизации или с момента введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий.

Кроме этого, статьей 1 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" определено, что особый период - период функционирования национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, сил гражданской защиты, предприятий , учреждений и организаций, а также исполнение гражданами Украины своей конституционной обязанности по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, который наступает с момента оглашения решения о мобилизации (кроме целевой) или доведения его до исполнителей относительно скрытой мобилизации или с момента введения военного состояния в Украине или отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий.

Согласно части первой статьи 119 КЗоТ на время исполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Учитывая специфику службы в территориальной обороне, которая может предусматривать не постоянное, а периодическое вовлечение работника в исполнение своих обязанностей, считаем, что работодателю не нужно в обязательном порядке издавать приказ об увольнении работника от выполнения работы по трудовому договору.

В каждом конкретном случае следует исходить из уровня привлечения работника к участию в территориальной обороне, количеству рабочего времени, которое тратит работник на эту деятельность и эффективность и возможность выполнения его обязанностей по трудовому договору.

При этом на время выполнения работниками обязанностей по территориальной обороне в рабочее время им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Документами, подтверждающими участие в территориальной обороне, являются контракт добровольца территориальной обороны», - отмечают в Министерстве.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Youtube «Право ТВ», а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.