Контролери від забудовників і реєстрація будівництва онлайн — Верховна Рада ухвалила скандальний закон щодо реформування містобудівної діяльності

Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №5655 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності, який спрощує процедуру початку будівельних робіт та дозволяє забудовникам контролювати будівництво фактично самостійно

Контролери від забудовників Ухвалений закон передбачає проведення моніторингу забудови місцевими чиновниками для запобігання, зокрема самочинному чи незаконному будівництву, який здійснюється шляхом проведення фотофіксакції таких об’єктів

У разі виявлення об’єктів будівництва, щодо яких не отримано право на виконання будівельних робіт, або у разі виявлення самочинного виконання підготовчих робіт з демонтажу (знесення) будівель, споруд орган моніторингу забудови звертається до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради з питань містобудівного контролю (крім випадку, якщо звіт про результати моніторингу забудови складено таким органом).  Про виявлені випадки незаконної особи орган моніторингу має повідомити правоохоронні органи. Що робити, якщо будівництво відбувається з порушенням законодавства через місцевих чиновників закон не вказує.

Водночас не буде підставою для проведення моніторингу чи перевірки будівництва можливі порушення за зверненнями фізичних осіб.

В цілому нова редакція статті 38 закону «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює такі підстави для перевірки будівництва:1)

1) подання замовником заяви про проведення перевірки за бажанням забудовника

2) перевірка виконання вимог приписів органів містобудівного контролю;

3) вимога органу державного містобудівного нагляду про проведення перевірки;

4) виявлення на об’єкті будівництва, щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт, ознак самочинного будівництва;

5) вимога виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, уповноваженого на здійснення моніторингу забудови, про проведення перевірки – за наявності підстав, визначених законом(такі підстави відсутні);

6) судове рішення

За результатами перевірки забудовник може отримати припис про усунення порушень або зупинення робіт, а пізніше оштрафувати забудовника в разі його невиконання чи недопущення представників державного чи комунального контролюючого органу

При цьому закон передбачає появу «контролерів» від забудовників. Стаття 38-1 закону визначає, що Уповноважені особи з містобудівного контролю здійснюють містобудівний контроль на об’єктах будівництва на підставі договору із замовником будівництва та мають право розірвати договірні відносини в односторонньому порядку. Такі уповноважені особи можуть бути зареєстровані як ТОВ та повинні мати сертифікат виконання робіт

Реєстрація і старт будівництва в режимі реального часу Закон передбачає, що державна реєстрація, яка дає право забудовнику почати будівництво буде здійснюватися автоматично чи протягом 24-48 годин, в окремих випадках 5 днів після подання необхідних документів.

«Замовник набуває право на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, з моменту державної реєстрації такого права в Реєстрі будівельної діяльності», - зазначається у новій редакції статті 36 закону «Про регулювання містобудівної діяльності. 

Вже в день ухвалення закону, як повідомляла «Судово-юридична газета» було зареєстровано петицію з проханням до Президента України ветувати документ. Вона вже набрала понад 25 тисяч голосів.

Автор: Ярослав Конощук

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.