Количество судебных дел может уменьшиться: депутаты поддержали закон

Вячеслав Хрипун,

«Судебно-юридическая газета»

Парламент рассмотрел проекты Законов «О медиации» №3665 (автор — народный депутат Алена Шкрум, «Батькивщина») и альтернативный №3665-1 (автор — народный депутат Сергей Кивалов, «Оппозиционный блок»).

Как отметила Алена Шкрум, Закон «О медиации» позволит избежать обращения граждан в суды по любому поводу.

«Люди получат возможность договариваться между собой и только потом пойти в суд, если стороны не договорятся», — рассказала народный депутат.

В перспективе институт медиации позволит существенно разгрузить суды.

Законопроект предусматривает создание реестра медиаторов; распространяет действие института медиации на ряд споров.

Как отметил председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия Руслан Князевич, вопрос о медиации впервые был поднят в парламенте в 1998 году, однако так и не был принят соответствующий закон. Вновь к идее медиации Верховная Рада вернулась в 2015 году, когда после серии дискуссий был зарегистрирован законопроект №3665.

По его словам, Украина занимает крайне низкое место в мире по качеству выполнения судебных решений.

«В Украине выполняются всего 6-7% судебных решений. Институт медиации позволит вообще не доводить дело до суда», — подчеркнул Руслан Князевич.

Впрочем, у народных депутатов, в частности, представляющих «Народный фронт», Радикальную партию и «Оппозиционный блок», возникло немало вопросов к законопроекту, например, связанных с квалификацией будущих медиаторов, поскольку «в 25 лет вряд ли возможно стать успешным медиатором», а также насколько «правильно распространять медиацию на споры с государством».

Возник вопрос и по поводу оплаты услуг медиаторов и уплаты ими налогов на прибыль.

«Это, по сути, альтернатива суду. Можно будет договориться и без обращения в суд. Тем более, что обращение в суд несет определенные проблемы. Например, нужно будет платить судебный сбор», — отметил Руслан Князевич, добавив, что медиация будет добровольным делом.

Также он поддержал законопроект №3665 авторства Алены Шкрум.

Медиация, по мнению народных депутатов, прежде всего должна распространяться на хозяйственные споры, споры о разделе имущества, опеке над детьми и т.д.

В итоге, парламент поддержал законопроект №3665 «О медиации». «За» проголосовали 238 народных депутатов. Сама Алена Шкрум пообещала устранить ко второму чтению все спорные вопросы по своему законопроекту.

Напомним, что медиация — это способ внесудебного разрешения конфликта. Применяется в мире она давно и успешно; ее эффективность признана европейским сообществом. Именно поэтому большинство документов Совета Европы и директива ЕС рекомендуют внедрение медиации как основного метода альтернативного урегулирования споров на досудебном этапе или во время судебного разбирательства.

Сама по себе медиация фактически сводится к альтернативному урегулированию споров путем привлечения к разрешению конфликта еще одной нейтральной и беспристрастной стороны — медиатора, который не заинтересован в определенном исходе дела. Медиатор, по сути, помогает сторонам достичь определенного соглашения — исключительно на добровольных основаниях и под их контролем.

Как ранее сообщал Сергей Кивалов, принятия закона о медиации сегодня — очень актуально, ввиду высокой стоимости судебных сборов и чрезмерной загруженности судов. Также он отмечал, что принятие закона, поданного депутатом от «Оппозиционного блока», практически нереально, даже если закон крайне необходим обществу.

Подробнее об этом читайте по ссылке. 

Также читайте о международной практике применения медиации в статье «На пути к альтернативному урегулированию споров».